2024年,梅縣區(qū)政數(shù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想,運(yùn)用法治思維積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)、民生訴求等工作高質(zhì)量開(kāi)展,全力打造高質(zhì)量、法治化營(yíng)商環(huán)境,為推動(dòng)梅縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。
一、深入加強(qiáng)法治建設(shè),強(qiáng)化尊法、守法意識(shí)
一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、重要指示批示、習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度。同時(shí),聚焦職責(zé)范圍,集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化局內(nèi)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法履職意識(shí),把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的各方面、全過(guò)程。
二是全面堅(jiān)持依法履職。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí),帶頭尊法學(xué)法守法用法,帶頭參加學(xué)法考試,2024年全局參考率、優(yōu)秀率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實(shí)法律顧問(wèn)管理、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度規(guī)定,發(fā)揮局法律顧問(wèn)在出臺(tái)重大行政決策、簽訂項(xiàng)目合同、開(kāi)展法治培訓(xùn)等方面的積極作用,有效防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
三是加大普法宣傳力度。結(jié)合憲法宣傳周、全民國(guó)家安全教育日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展普法宣傳工作,通過(guò)在政務(wù)服務(wù)中心大廳擺放宣傳單、在顯示屏投放普法視頻、運(yùn)用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)推送普法信息等方式,提升政務(wù)服務(wù)中心黨員干部和辦事群眾的守法意識(shí),構(gòu)建知法、尊法、守法的社會(huì)氛圍。
二、堅(jiān)持依法履職盡責(zé),構(gòu)建法治營(yíng)商環(huán)境
(一)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理,推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦實(shí)辦率。做好全市第一批131項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)全流程網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)管理、宣傳推廣。梳理出我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)全流程網(wǎng)辦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單(第一批共79項(xiàng)),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立網(wǎng)上辦事服務(wù)自助區(qū),切實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)全流程網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在我區(qū)落地實(shí)施,高效運(yùn)行。
(二)繼續(xù)深化基層政務(wù)服務(wù)“三化”改革,全面提升鎮(zhèn)村服務(wù)效能。一是推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)幫辦代辦體系建設(shè),梳理出56項(xiàng)代辦事項(xiàng)進(jìn)駐便民服務(wù)站,由村級(jí)專職人員使用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)承接辦理,并針對(duì)老弱病殘?jiān)屑败娙塑妼俚忍厥鈱?duì)象和投資建設(shè)、企業(yè)開(kāi)辦等涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展“綠色通道”服務(wù),提升企業(yè)群眾辦事獲得感。二是制定《梅州市梅縣區(qū)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心“大綜窗”服務(wù)模式改革實(shí)施方案》,在全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心配備2名綜合服務(wù)窗口工作人員,統(tǒng)一通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理各項(xiàng)業(yè)務(wù),大幅提升了鎮(zhèn)村群眾辦事便利度。
(三)不斷探索政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新應(yīng)用,持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)。一是推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、繳費(fèi)納稅、投資建設(shè)、教育入學(xué)、社??ǚ?wù)等13個(gè)一件事落地梅縣區(qū),積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)“高效辦成一件事”,并與荔灣區(qū)政數(shù)局圍繞推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便利化、“高效辦成一件事”等方面召開(kāi)專題座談會(huì),簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,助推“高效辦成一件事”邁上更高臺(tái)階。二是依托省“粵省事”平臺(tái)開(kāi)通政務(wù)服務(wù)“視頻辦”,企業(yè)和群眾可通過(guò)PC端廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或粵省事APP/微信小程序“視頻辦”遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)辦理業(yè)務(wù),相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法先后被梅州日?qǐng)?bào)、南方+等媒體宣傳報(bào)道。目前,上線了涵蓋煙草專賣、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、取水許可等各類應(yīng)用場(chǎng)景“視頻辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)。三是進(jìn)一步完善實(shí)體大廳建設(shè),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新進(jìn)駐交警、司法公證和法援業(yè)務(wù),助推實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)事項(xiàng)”,切實(shí)提高實(shí)體大廳辦事效能。
(四)完善效能監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)作風(fēng)建設(shè)。一是充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“粵省心”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等各渠道作用,緊抓12345熱線工單辦結(jié)滿意度,實(shí)行跟蹤督辦“一抓到底”,對(duì)收到的工單進(jìn)行分類、派發(fā)、督辦,在工單辦結(jié)后做好回訪,確保群眾訴求得到解決。二是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè),做好日常督辦和紅黃牌警告事件的分析和督促整改,并建立考核、通報(bào)機(jī)制,將紅黃牌情況納入年度績(jī)效考核,提高按時(shí)辦結(jié)率。
(五)嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度。自覺(jué)做好政府信息公開(kāi)工作,嚴(yán)格按照要求落實(shí)新媒體信息發(fā)布“三審三?!敝贫?,扎實(shí)做好政務(wù)信息公開(kāi),維護(hù)好惠民信息公開(kāi)平臺(tái)各應(yīng)用端,確保政府信息公開(kāi)的及時(shí)性、完整性。同時(shí),做好政府網(wǎng)站的日常巡檢工作,包括各部門(mén)新媒體稿件發(fā)布情況監(jiān)督記錄,群眾留言信息處理,集約化平臺(tái)預(yù)警的處理等工作,全面提升政府信息公開(kāi)質(zhì)量。
(六)大力開(kāi)展“填表報(bào)數(shù)”改革,促進(jìn)基層減負(fù)增效。建成梅縣區(qū)“填表報(bào)數(shù)”系統(tǒng),對(duì)基層表格報(bào)送進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,通過(guò)改革壓減廢止表格87張,表格壓減率超過(guò)65%,剩余46張表格形成全區(qū)在填表格統(tǒng)一目錄;系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)從3724項(xiàng)壓減到1642項(xiàng),數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減率達(dá)到56%;梅縣區(qū)、鎮(zhèn)、村三個(gè)層級(jí)工作人員的填報(bào)工作量從6389人時(shí)壓減到4102人時(shí),工作量壓減率達(dá)36%,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了基層報(bào)表在線填報(bào)、少填少報(bào)、優(yōu)化減負(fù)的效果。
三、存在問(wèn)題
今年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),在推動(dòng)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些不足之處。一是法治意識(shí)仍需提高。部分干部職工理論學(xué)習(xí)的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性還不夠,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距,法治政府建設(shè)上工作舉措缺乏多樣性、有效性,特別是在日常各項(xiàng)工作部署的過(guò)程中對(duì)習(xí)近平法治思想的應(yīng)用還需提升;二是普法宣傳內(nèi)容還需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際。以政策宣講為主發(fā)力點(diǎn)的法治宣傳工作還需加強(qiáng)謀劃,進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向和應(yīng)用,豐富宣講內(nèi)容,讓法治宣傳更好契合一線工作人員、群眾、企業(yè)的實(shí)際需求,進(jìn)一步提升企業(yè)、群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和為群眾排憂解難的思想有待提升。部分窗口工作人員在受理群眾訴求時(shí),未能真正認(rèn)識(shí)到政務(wù)工作人員是連接企業(yè)、群眾和政府之間的橋梁紐帶,在解決問(wèn)題的過(guò)程中存在滿足于眼前的問(wèn)題解決了、上級(jí)的考核完成了的思想,未能從根本上進(jìn)行整改,導(dǎo)致同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
產(chǎn)生該類問(wèn)題的主要原因是:1、對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)不夠深入、系統(tǒng),領(lǐng)悟力還有所欠缺,用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力仍需加強(qiáng);2、部分干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌工作的主觀能動(dòng)性不足;3、依法行政意識(shí)仍需強(qiáng)化,部分黨員干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng),在日常工作的推進(jìn)過(guò)程中還不習(xí)慣用法律法規(guī)和制度來(lái)規(guī)范行為、約束權(quán)力。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)將理論學(xué)習(xí)作為一個(gè)持之以恒的工作長(zhǎng)期推進(jìn)。全面系統(tǒng)抓好黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,加快推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提升黨員干部的法治思維和依法辦事能力,加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平法治思想在政數(shù)工作中的指導(dǎo)作用,有效推進(jìn)法治政府建設(shè)與政數(shù)工作緊密結(jié)合,全面推進(jìn)依法行政。
(二)繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作。不斷夯實(shí)基層政務(wù)服務(wù)公共支撐,做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督實(shí)施工作,抓好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化“二次統(tǒng)籌”動(dòng)態(tài)管理,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨域通辦。深化基層政務(wù)服務(wù)“三化”“大綜窗”改革及鎮(zhèn)村兩級(jí)“幫辦代辦”體系建設(shè),提升鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。
(三)持續(xù)深化數(shù)字政府建設(shè)。研究完善我區(qū)公共數(shù)據(jù)管理內(nèi)容,依托百千萬(wàn)信息綜合平臺(tái)、省“一網(wǎng)共享”平臺(tái)和“開(kāi)放廣東”平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚,進(jìn)一步完善首席數(shù)據(jù)官制度,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源規(guī)范化管理,深入發(fā)掘更多優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù),加大公共數(shù)據(jù)供給力度,提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,賦能法治政府建設(shè)。