2022年，梅縣區(qū)委、區(qū)政府在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照黨中央國務(wù)院的決策部署和省市的工作安排，踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，比學(xué)趕超促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)疫情防控大戰(zhàn)全勝、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。
一、GDP實(shí)現(xiàn)正增長
根據(jù)梅州市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 238.26億元，同比增長0.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值59.96億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值78.62億元，同比下降4.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值99.68億元，同比增長1.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：25.2:33.0:41.8。
1、從縱向看：2022年梅縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“平開、觸底、回升、企穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢，與全省、全市平均走勢保持基本一致，但降幅和升幅均大于全省、全市平均水平。
2、從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。由2021年的25.0:33.4:41.6調(diào)整優(yōu)化為25.2:33.0:41.8。第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重均上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，整體結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定。
3、從拉動(dòng)力看：農(nóng)林牧漁業(yè)成為拉動(dòng)我區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)增長的最主要?jiǎng)恿?，拉?dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)1788.1%。但工業(yè)拉低經(jīng)濟(jì)增長1.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為-2093.3%；其中，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)拉低經(jīng)濟(jì)增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為-1736.7%，成為拉低經(jīng)濟(jì)增長的最主要原因。
4、GDP分產(chǎn)業(yè)、分縣（市、區(qū)）對比來看：我區(qū)各產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)、二產(chǎn)增速低于全市平均水平，三產(chǎn)增速略高于全市平均水平。
5、從核算指標(biāo)的角度看：參與GDP核算的41個(gè)指標(biāo)中，剔除航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量發(fā)展速度、航空旅客和貨郵吞吐量發(fā)展速度、管道運(yùn)輸營業(yè)收入發(fā)展速度（全省）3個(gè)指標(biāo)本區(qū)暫無外，我區(qū)有17個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長、21個(gè)指標(biāo)同比下降。
?。ㄒ唬闹饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)看：經(jīng)濟(jì)增速總體呈“平開、觸底、回升、企穩(wěn)”走勢
GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、工業(yè)用電量等指標(biāo)的增速呈“平開、觸底、回升、企穩(wěn)”走勢。但是，房地產(chǎn)銷售面積、社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈“波浪式”走勢；外貿(mào)進(jìn)出口呈下降走勢。
?。ǘ墓┙o端看：農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，工業(yè)、建筑業(yè)小幅下降
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長
2022年，我區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值94.97億元，同比增長4.5%，增幅比前三季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.32億元，同比增長4.2%；林業(yè)產(chǎn)值1.04億元，同比下降14.7%；牧業(yè)產(chǎn)值14.17億元，同比增長10.0%；漁業(yè)產(chǎn)值4.88億元，同比增長1.0%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.67億元，同比增長12.3%。
主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況：蔬菜產(chǎn)量52.0萬噸，同比增長3.8%；水果產(chǎn)量83.66萬噸，同比增長4.5%，豬肉產(chǎn)量2.49萬噸，同比增長2.3%，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.07萬噸，同比增長2.2%。
2、工業(yè)生產(chǎn)小幅下降
2022年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值190.46億元，同比下降1.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值53.1億元，同比下降5.4%，降幅比前三季度收窄2.9個(gè)百分點(diǎn)。
?。?）從三大門類看：各門類均不同程度下降。2022年，全區(qū)采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.84億元，同比下降16.1%；制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.92億元，同比下降3.8%；電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.34億元，同比下降7.9%。
?。?）從支柱產(chǎn)業(yè)看：六大支柱產(chǎn)業(yè)升跌各半。2022年，全區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值164.88億元，同比下降2.1%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為86.6%。其中：產(chǎn)值同比增長的有：電子信息新材料制造業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)和醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)，分別同比增長12.9%、9005.5%、和19.9%；比去年同期下降有電力生產(chǎn)業(yè)、建材行業(yè)和裝備制造業(yè)，分別同比下降21.5%、38.1%和23.1%。
?。?）從拉動(dòng)力看：電力供應(yīng)業(yè)貢獻(xiàn)突出。2022年，全區(qū)規(guī)上電力供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.28億元，比增8881.7%，拉動(dòng)我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.6個(gè)百分點(diǎn)，成為規(guī)上工業(yè)增加值增長的最主要?jiǎng)恿Α?/p>
?。?）從園區(qū)角度看：畬江園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速呈前高后低走勢。2022年，畬江園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.06億元，同比下降5.5%。分別比一季度（24.2%）、上半年（12.7%）、前三季度（2.6%）下降29.7、18.2、8.1個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季下降且降幅擴(kuò)大走勢。
3、建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)下滑，但新開工面積出現(xiàn)小幅回升
?。?）資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)下滑。2022年，全區(qū)共有資質(zhì)以上建筑企業(yè)60家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，同比下降6.1%，降幅比前三季度擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。
?。?）房屋施工面積減少，但新開工面積出現(xiàn)小幅增長。2022年，全區(qū)總承包和專業(yè)分包建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積256.24萬平方米，同比下降24.3%；全區(qū)總承包和專業(yè)分包建筑業(yè)企業(yè)房屋新開工面積42.58萬平方米，同比增長13.5%。
4、第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）穩(wěn)步增長
2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值99.68億元，同比增長1.4%，比前三季度（0.1%）擴(kuò)大1.3個(gè)百分點(diǎn)。
增加值同比增長的行業(yè)：金融業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值16.71億元，同比增長10.8%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比增長5.3%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)保持較快增長，教育，增加值同比增長分別為9.3%、7.7%、6.3%。
增加值同比下降的行業(yè)：住餐和餐飲業(yè)同比下降3.5%；批發(fā)和零售業(yè)增加值同比下降7.9%；房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降9.4%。
?。?）商品房銷售面積持續(xù)下降
2022年，全區(qū)商品房銷售面積完成44.9萬平方米，同比下降41.6%；其中：住宅類面積完成39.28萬平方米，同比下降36.9%。全區(qū)商品房銷售額完成23.56億元，同比下降42.5%；其中住宅類銷售額完成20.79億元，同比下降38.5%。商品房銷售均價(jià)5246.4元/平方米(去年同期5329.84元/平方米），同比下降1.6%。
?。?）金融運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款余額均較快增長
2022年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額471.15億元，同比增長15.7%，其中住戶存款余額309.02億元，同比增長11.5%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額314.68億元，同比增長15.3%。貸存比為66.8%，比去年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ男枨蠖丝矗汗掏逗糜谙M(fèi)，消費(fèi)好于進(jìn)出口
1、固定資產(chǎn)投資較大幅度增長
2022年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成92.57億元，同比增長7.5%，增幅比前三季度擴(kuò)大4.8個(gè)百分點(diǎn)（詳細(xì)情況見圖3）。其中：項(xiàng)目投資完成72.71億元，同比增長37.6%；項(xiàng)目投資中，工業(yè)投資完成24.68億元，同比增長18.1%；技改投資完成14.74億元，同比增長29.2%；房地產(chǎn)投資完成19.86億元，同比下降40.3%。
?。?）從三次產(chǎn)業(yè)投資看：第一、二產(chǎn)業(yè)投資增長較快。2022年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)投資完成6.47億元，同比增長127.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成24.68億元，同比增長18.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成61.43億元，同比下降1.5%。
?。?）從資本類型看：民間投資下降幅度大。2022年，全區(qū)民間投資完成47.12億元，20.9%，拉低固定資產(chǎn)投資增速11.5個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是房地產(chǎn)板塊民間投資下降幅度較大。
（3）從房地產(chǎn)市場看：房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)下行。2022年，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資完成19.86億元，同比下降40.3%，嚴(yán)重拉低固定資產(chǎn)投資增長。
2、市場銷售規(guī)模小幅下降
2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.05億元，同比下降2.9%，降幅比前三季度擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)圖（詳細(xì)情況見圖4）。其中：限額以上單位商品零售額31.70億元，同比下降11.6%。
?。?）從消費(fèi)類型看，各類型消費(fèi)均下降。2022年全區(qū)商品零售額132.14億元，同比下降2.9%，降幅比前三季擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)；餐飲收入12.91億元，同比下降2.7%，降幅比上半年擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)。
?。?）從經(jīng)營單位所在地看，鄉(xiāng)村好于城鎮(zhèn)。2022年全區(qū)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額108.93億元，同比下降3.5%，降幅比前三季擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村消費(fèi)品銷售額36.12億元，同下降0.9%，降幅比前三季擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、外貿(mào)進(jìn)出口大幅下降
2022年，全區(qū)進(jìn)出口總額完成4.05億美元，同比下降19.6%。降幅比前三季度擴(kuò)大25.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額完成2.52億美元，同比下降4%；進(jìn)口總額完成1.52億美元，同比下降36.6%。
4、財(cái)政收入持續(xù)下降，財(cái)政支出持續(xù)增長
2022年，全區(qū)公共財(cái)政一般預(yù)算收入完成13.23億元，同比下降19.2%，降幅比前三季度擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出完成63.94億元，同比增長13.8%，增幅比前三季度縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題
?。ㄒ唬┩顿Y結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)投資比重偏小
2022年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資92.57億元，同比增長7.5%。其中：項(xiàng)目投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資27.78億元，占比32.3%；而工業(yè)投資僅完成24.68億元，占比26.7%，與區(qū)委區(qū)政府提出的發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求仍有一定差距。而且，我區(qū)工業(yè)投資過于依賴重點(diǎn)企業(yè)嘉元科技，可持續(xù)性較差。
?。ǘ┓康禺a(chǎn)市場近期走出低迷的難度較大
1、從房地產(chǎn)主要指標(biāo)看：2022年，我區(qū)房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資下降、銷售面積（銷售額）下降、銷售均價(jià)下降、待售面積上升的“四降一升”態(tài)勢。①開發(fā)投資持續(xù)下降。全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資19.86億元，同比下降40.3%。②銷售面積增速持續(xù)下滑。全區(qū)商品房銷售面積完成44.90萬平方米，同比下降41.6%。③銷售額增速持續(xù)下行。全區(qū)商品房銷售額23.56億元，同比下降42.5%。④待售面積上升較快。全區(qū)房地產(chǎn)待售面積192.77萬平方米，同比增長22.5%。⑤銷售均價(jià)持續(xù)小幅下行。全區(qū)商品房銷售均價(jià)5246.41元，同比下降1.6%。
2、從商品房庫存去化周期看：2022年，我區(qū)商品房庫存去化周期為51.5個(gè)月，全市最高。我區(qū)房地產(chǎn)庫存192.77萬平方米，其中住宅73.31萬平方米；商品營業(yè)用房36.77萬平方米；辦公樓2.34萬平方米；車位及其他80.34萬平方米。我區(qū)商業(yè)和車庫車位庫存較大，商鋪受電商發(fā)展的影響，實(shí)體店沖擊大，商鋪銷售不景氣，去庫存壓力大。
（三）工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行
在疫情、能耗“雙控”等綜合復(fù)雜多種因素的影響下，2022年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值53.10億元，同比下降5.4%。制約我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長的主要原因：一是火力發(fā)電生產(chǎn)業(yè)低位運(yùn)行。由于受上半年南方地區(qū)雨水充沛，西南地區(qū)水力發(fā)電大幅增加及燃料煤價(jià)格仍在高位、電網(wǎng)上網(wǎng)結(jié)算價(jià)格較低等因素及廣東電網(wǎng)調(diào)度方式的共同影響，全年累計(jì)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39.2億元，同比下降22.8%，直接拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速5.2個(gè)百分點(diǎn)；拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速8.6個(gè)百分點(diǎn)。二是建材行業(yè)生產(chǎn)不景氣。受房地產(chǎn)市場疲軟，需求不足的影響，我區(qū)水泥生產(chǎn)等建材行業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行。全年，建材行業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，同比下降38.1%，直接拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。三是汽車零部件及配件業(yè)生產(chǎn)大幅下降。受加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范管理影響，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品前期需求透支過量，去年下半年開始市場需求大幅減少，制約整個(gè)裝備制造業(yè)的上升，全年，裝備制造業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.98億元，同比下降23.1%，直接拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┫M(fèi)市場有待進(jìn)一步恢復(fù)
1、汽車類消費(fèi)依然乏力，燃油車銷售下降明顯
2022年，受經(jīng)濟(jì)下行，汽車購置稅減半的政策效果減弱等因素影響，全區(qū)限額以上單位汽車類商品實(shí)現(xiàn)零售額18.12億元，同比下降17.6%。其中：燃油車實(shí)現(xiàn)零售額17.61億元，同比下降19.7%，拉低限額以上單位商品零售額增長10.8個(gè)百分點(diǎn)。汽車類商品作為我區(qū)最大的商品零售類別，零售額在限上社會(huì)消費(fèi)品零售額中比重占60%以上，直接影響我區(qū)消費(fèi)品市場走勢。
2、住宿和餐飲業(yè)恢復(fù)緩慢
住宿和餐飲業(yè)屬人員接觸性、集聚性較高的勞動(dòng)密集型行業(yè)，受疫情影響，特別是下半年本地疫情，正面沖擊我區(qū)住宿餐飲行業(yè)。本地疫情下，各項(xiàng)防控措施加強(qiáng)，嚴(yán)控人員集聚，人員流動(dòng)減少，許多大型聚會(huì)聚餐、宴請、旅游、商務(wù)等活動(dòng)受限，使我區(qū)有所回暖的住宿餐飲企業(yè)再次受冷，恢復(fù)緩慢。2022年全區(qū)限額以上住宿餐飲單位，客房收入增速同比下降12.2%；餐費(fèi)收入增速同比下降17.9%。
三、2023年經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判及相關(guān)建議
從有利因素看，一是國家防疫政策的轉(zhuǎn)變，大大減少了人員的限制，為經(jīng)濟(jì)的全面回歸常態(tài)特別是第三產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)蘇提供了必要條件；二是國家、省、市各級均把招商引資、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前工作的重中之重，將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍；三是工業(yè)方面，嘉元時(shí)代10萬噸銅箔生產(chǎn)線有望于下半年投產(chǎn)，將為我區(qū)規(guī)上工業(yè)增長帶來新動(dòng)力。
從不利因素看，一是房地產(chǎn)開發(fā)投資、銷售低位運(yùn)行。房地產(chǎn)業(yè)上游連接財(cái)政土地出讓金收入、建筑材料，中游連接建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，下游連接金融業(yè)、中介業(yè)、家具家電消費(fèi)等行業(yè)。根據(jù)有關(guān)測算，房地產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)增加值占GDP的30%以上，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的下行將明顯拖累經(jīng)濟(jì)增長。二是第一產(chǎn)業(yè)占比過大將拖累我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。2022年，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為25.2%，比全市平均水平（19.6%）高5.6個(gè)百分點(diǎn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速階段，將對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生拖累效應(yīng)。預(yù)計(jì)2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)常態(tài)增長，經(jīng)濟(jì)增速相對比較樂觀。
建議區(qū)委區(qū)政府抓好：一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓住當(dāng)前市委市政府舉全市之力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展暨蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，全力抓好招商引資工作，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展，繼續(xù)大力支持銅箔、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效；二是加快商品房去庫存，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。三是促金柚、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益水平。四是高度關(guān)注汽車、商超、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ι缌阍鲩L的影響，同時(shí)，營造良好消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)內(nèi)需動(dòng)力。