本案對安全評價報告內容與當時實際情況嚴重不符，報告結論定性嚴重偏離客觀實際，安全評價機構及其從業(yè)人員出具虛假安全評價報告等，依法從重處罰。對安全評價機構及其從業(yè)人員不同違法行為依法分別裁量，合并處罰。
案例回顧
2021年7月15日至19日、8月2日至4日，根據(jù)國務院安委會督導組對廣東省梅州市開展非煤礦山安全督導工作中發(fā)現(xiàn)的線索，廣東省應急管理廳對某安全技術服務有限責任公司進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2019年7月23日為某石場擴建年產20萬立方米建筑用花崗巖露天開采項目出具的《安全驗收評價報告》、2021年1月26日為該石場排土場出具的《安全驗收評價報告》，2020年7月28日為某礦業(yè)有限公司對坑石灰?guī)r礦擴建年產80萬噸水泥用石灰?guī)r礦地下開采項目出具的《安全預評價報告》，2021年4月10日為某硫銅礦出具的《安全現(xiàn)狀評價報告》中存在簡化安全評價程序和相關內容、未按照有關法規(guī)標準的強制性規(guī)定從事安全評價活動、安全評價報告存在關鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤和出具虛假報告等行為。8月10日，經(jīng)廣東省應急管理廳批準，執(zhí)法工貿處依法對該安全技術服務有限責任公司進行立案調查。
違法行為
某安全技術服務有限責任公司、馮某某、李某某、陳某、黃某某違反了《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第二十二條第一款第（一）（五）（六）項的規(guī)定。
某安全技術服務有限責任公司為某石場擴建年產20萬立方米建筑用花崗巖露天開采項目出具安全驗收評價報告中存在出具重大疏漏的安全評價行為，存在違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價的行為，存在違反有關法規(guī)標準規(guī)定，簡化安全評價程序和相關內容的行為。某安全技術服務有限責任公司為石場排土場出具的安全驗收評價報告中存在違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價的行為。
某安全技術服務有限責任公司為某礦業(yè)有限公司對坑石灰?guī)r礦擴建年產80萬噸水泥用石灰?guī)r礦地下開采項目出具安全預評價報告中存在出具重大疏漏的安全評價行為，存在違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價的行為，存在違反有關法規(guī)標準規(guī)定，簡化安全評價程序和相關內容的行為。
某安全技術服務有限責任公司為某硫銅礦出具安全現(xiàn)狀評價報告中存在故意隱瞞礦山開拓生產系統(tǒng)現(xiàn)狀與設計不符、重大生產安全事故隱患辨識錯誤，評價報告內容與實際情況嚴重不符、評價結論定性嚴重偏離客觀實際的情況等出具虛假安全評價報告的行為。
處理
依據(jù)《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第二十二條、第三十條、第三十一條規(guī)定給予某安全技術服務有限責任公司“沒收違法所得48000元，并處240000元罰款，吊銷安全評價機構資質證書”的行政處罰；給予原法定代表人兼項目負責人馮某某、技術負責人李某某各“處50000元罰款”的行政處罰；給予項目組成員陳某“處45000元罰款”的行政處罰；給予項目組成員黃某某“處40000元罰款”的行政處罰。
《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第二十二條規(guī)定，安全評價檢測檢驗機構及其從業(yè)人員不得有下列行為：（一）違反法規(guī)標準的規(guī)定開展安全評價、檢測檢驗的；……（五）出具虛假或者重大疏漏的安全評價、檢測檢驗報告的；（六）違反有關法規(guī)標準規(guī)定，更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關內容的；……
《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第三十條規(guī)定，安全評價檢測檢驗機構有下列情形之一的，責令改正或者責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對相關責任人處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對相關責任人處五千元以上一萬元以下的罰款：……（二）違反法規(guī)標準規(guī)定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和相關內容的；……（六）未按照有關法規(guī)標準的強制性規(guī)定從事安全評價、檢測檢驗活動的；……（十）安全評價報告存在法規(guī)標準引用錯誤、關鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤、對策措施建議與存在問題嚴重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失的……
《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》第三十一條規(guī)定，承擔安全評價、檢測檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；……沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；……對有前款違法行為的機構，由資質認可機關吊銷其相應資質，向社會公告，按照國家有關規(guī)定對相關機構及其責任人員實行行業(yè)禁入，納入不良記錄“黑名單”管理，以及安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統(tǒng)。