新年伊始，隨著地方兩會(huì)如火如荼地召開，多地相繼曬出財(cái)政賬本，其中廣東2023年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.3%，達(dá)到1.39萬億元，連續(xù)33年位居全國(guó)首位。全省一般公共預(yù)算支出完成1.85萬億元，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的錢袋子有多少、如何花備受社會(huì)關(guān)注。
減稅降費(fèi)超2000億元
激發(fā)市場(chǎng)主體活力
“穩(wěn)”是2023年廣東財(cái)政收支情況的主要特征。受益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好以及上年基數(shù)等因素，廣東財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)“收入穩(wěn)、支出穩(wěn)、基層穩(wěn)”。
在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，廣東財(cái)政扎實(shí)推進(jìn)積極財(cái)政政策落實(shí)，通過為企業(yè)減負(fù)擔(dān)一攬子措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。2023年廣東新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2000億元。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，及失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)社保費(fèi)成本超175億元。政府采購精準(zhǔn)發(fā)力。延續(xù)實(shí)施面向中小企業(yè)預(yù)留份額提高至40%以上的政策。支持中小企業(yè)開展政府采購合同融資，實(shí)現(xiàn)“政采貸”合同融資貸款48億元。
在做好“減法”的同時(shí)，廣東財(cái)政聚焦擴(kuò)大有效需求，努力做好擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)的“加法”。2023年廣東財(cái)政統(tǒng)籌用好新增債券4968億元（含專項(xiàng)債券4633億元），以及254.71億元中央增發(fā)國(guó)債資金。其中專項(xiàng)債資金優(yōu)先支持在建續(xù)建項(xiàng)目，近八成落實(shí)到交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等帶動(dòng)投資明顯的領(lǐng)域。
用好稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。投入5.23億元，支持開展“粵消費(fèi)·粵精彩”消費(fèi)券發(fā)放等方式促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。投入28.05億元，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，支持促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、利用外資和口岸建設(shè)等。
投入1490億元頭等保障“百千萬工程”
2023年是廣東實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（簡(jiǎn)稱“百千萬工程”）的開局之年，廣東財(cái)政堅(jiān)持“頭號(hào)工程、頭等保障”，省財(cái)政新增安排重點(diǎn)任務(wù)保障資金155億元，加上延續(xù)安排的其他資金，省級(jí)安排“百千萬工程”的相關(guān)領(lǐng)域總投入達(dá)到1490億元。
聚焦一些關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，廣東省遴選實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，更好釋放財(cái)政資金效益。投入35億元，支持打造110個(gè)美麗圩鎮(zhèn)，到2023年底，全省已建成示范主街1172條、生態(tài)小公園3474個(gè)、改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1407個(gè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)處置體系、生活污水處理設(shè)施、公共廁所鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)，投入2.97億元，遴選支持29個(gè)縣推動(dòng)快遞、超市、充電樁等進(jìn)鎮(zhèn)入村，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)快遞次日進(jìn)村，工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行渠道進(jìn)一步暢通，老百姓日常生活也更加便利。
根據(jù)2024年廣東省財(cái)政預(yù)算報(bào)告，今年省財(cái)政整合設(shè)立215億元的“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金，較上年增加60億元，加上延續(xù)安排的其他資金，省級(jí)安排“百千萬工程”相關(guān)領(lǐng)域總投入達(dá)到1534億元。財(cái)政政策資金將從縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制等四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力支持“百千萬工程”全面鋪開。
特別是在體制機(jī)制上，2024年廣東將全面實(shí)施財(cái)政“省直管縣”改革，覆蓋全部57個(gè)縣（市），省財(cái)政在收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政結(jié)算、庫款調(diào)度、項(xiàng)目申報(bào)等5個(gè)方面直接聯(lián)系到縣，推動(dòng)財(cái)政資源要素直達(dá)縣域基層，推動(dòng)增加縣一級(jí)可支配財(cái)力，促進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣接得住、管得好。
投入272.43億元支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。2023年廣東財(cái)政聚焦補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、建新板，打出減稅降費(fèi)、專項(xiàng)資金、政府采購政策等“組合拳”，全力支持高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省，省級(jí)投入272.43億元，增長(zhǎng)近3成。
突出筑巢引鳳，大力支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。省財(cái)政投入42.5億元，以注入資本金方式支持15個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接主平臺(tái)特別是5個(gè)省重點(diǎn)主平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，幫助粵東粵西粵北地區(qū)栽下梧桐樹，引得鳳凰來，全年新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超600個(gè)，其中億元以上投資項(xiàng)目超400個(gè)。
突出提質(zhì)增效，大力支持企業(yè)開展技術(shù)改造。2023年省財(cái)政投入38億元，同年1-11月，引導(dǎo)推動(dòng)8565家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，帶動(dòng)技改投資增速創(chuàng)6年新高；突出梯度培育，大力支持企業(yè)“小升規(guī)”。2023年省級(jí)投入11.14億元支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，投入3.46億元對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，助推企業(yè)發(fā)展壯大。2023年，廣東有652家企業(yè)被認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)歷史新高，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”1528家，數(shù)量居全國(guó)第一。