新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣東大力推進財政“放管服”改革支撐疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。落實減稅降費政策，預計今年為全省企業(yè)減負2578億元。下放省級項目審批權，市縣作為專項資金審批權下放的承接主體，不需要再到省里“跑項目、跑資金”。

　　市縣不用再到省里“跑項目、跑資金”

　　改變長期以來財政部門全程參與資金分配、審核撥款、項目審批等做法，落實預算法賦予的部門預算執(zhí)行主體責任，明確省級部門對財政專項資金省定項目的獨立審批權，并對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性負責。在編制2020年省級預算時，項目庫儲備二級明細項目4.1萬個、3641億元，大大提升預算編制年初到位率和精準度。

　　全面推廣“大專項+任務清單”管理模式，下放省級項目審批權，由市縣直接審批具體項目。市縣作為專項資金審批權下放的承接主體，不需要再到省里“跑項目、跑資金”，可以充分利用統(tǒng)籌到的資金，用以支持符合當?shù)貙嶋H需要、利于促進當?shù)匕l(fā)展的項目。其中，2020年，省級下達市縣統(tǒng)籌實施的涉農(nóng)資金達256億元，推動各市縣加強統(tǒng)籌謀劃，有力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決戰(zhàn)脫貧攻堅等重大任務完成。

　　“老少邊窮”地區(qū)省以上財政分擔100%

　　強化省級支出責任，差異化設置事權支出責任分擔比例，提高省級財政分擔比例，加大對欠發(fā)達地區(qū)支持力度，減輕市縣財政出資壓力。按照“一核一帶一區(qū)”功能定位，將市縣精細劃分“老少邊窮”地區(qū)、除一檔以外的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和東西兩翼沿海經(jīng)濟帶、珠三角核心區(qū)財力相對薄弱市縣、珠三角核心區(qū)其余市縣等四檔，省以上財政對其分擔比例依次為 100%、85%、65%、30%，其中對第一、第二檔地區(qū)補助的比例高于中央對全國第一檔（西部地區(qū)）的補助比例。以醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任改革為例，改革后城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市以下財政補助資金占比約將下降9.18%，基本公共衛(wèi)生服務市以下財政補助資金占比約將下降20.38%，大幅減輕市縣支出壓力，有利于緩解受疫情影響欠發(fā)達地區(qū)市縣財政困難，增強“三?！北Ｕ夏芰?。

　　預計今年為全省企業(yè)減負2578億元

　　落實減稅降費政策，2月到6月對中小微企業(yè)及以單位形式參保的個體工商戶階段性免征減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，從2月到4月對大型企業(yè)減半征收，對享受減免政策后仍無力為職工繳納社保費的用人單位可按規(guī)定延期繳納；3月至5月底對小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性由3%降至1%；免征公共交通運輸服務、生活服務、以及快遞收派居民必須生活物資取得收入的增值稅等。

　　同時，在地方權限范圍內(nèi)做到能減則減、能免則免、能緩則緩，階段性降低部分行政事業(yè)性收費項目的收費標準；對符合延期繳納稅款條件的困難企業(yè)依法延長不超過三個月的稅款繳納期限；對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據(jù)實際情況，適當減免租金，免租金兩個月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免等。通過減免、緩征稅費（含社保費）等措施，預計2020年將為全省企業(yè)減負2578億元。

　　來源：南方都市報 （記者陳燕 通訊員岳才軒）