廣東省積極發(fā)揮PPP穩(wěn)投資促增長優(yōu)勢作用,截至2022年,全省在庫PPP項目合計引入社會資本約5613億元,涉及市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、水利等領域,有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
其中,污水處理、水生態(tài)綜合治理、垃圾處理等在庫項目數(shù)占比54.6%,有效助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、教育等民生服務領域項目總投資額206億元,對加快補齊民生短板,推進基本公共服務均等化發(fā)揮了良好帶動作用。
廣東省財政廳堅持促發(fā)展和防風險相結(jié)合,持續(xù)推動PPP模式高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年12月末,已納入全國PPP綜合信息平臺項目573個,總投資額7017億元,其中474個項目已簽約落地進入執(zhí)行階段,總投資額5503億元,項目總體落地率91%。
廣東省財政廳積極樹立PPP規(guī)范發(fā)展核心理念。印發(fā)《廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部辦公廳關于開展全國PPP綜合信息平臺項目信息質(zhì)量提升專項行動的通知》《廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于進一步推動政府和社會資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》,組織各地市開展項目信息質(zhì)量提升專項檢查,加強PPP項目全生命周期管理,壓實各級財政部門PPP項目入庫審核、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理以及項目信息的錄入、更新、篩查等工作的主體責任,全面提升PPP綜合信息平臺項目信息質(zhì)量。
為推動PPP項目規(guī)范有序發(fā)展,針對PPP項目行業(yè)領域分布廣、政策性和專業(yè)性強的特點,廣東省財政廳建立了第三方機構(gòu)會審及廳內(nèi)多處室集中審核機制,嚴格按照《財政部關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展實施意見》規(guī)定,對各地新增入庫項目進行嚴格審核。指導各地市準確把握PPP適用范圍,優(yōu)先實施屬于公共服務領域、需求長期穩(wěn)定、回報機制清晰、收益水平合理、具有運營內(nèi)容的項目,依法依規(guī)做好項目規(guī)劃立項等前期工作,科學編制項目實施方案,增強項目的科學性、嚴謹性、規(guī)范性。
此外,廣東省財政廳通過定期核查,堅決遏制以PPP名義變相舉債。印發(fā)《廣東省財政廳關于開展全省PPP綜合信息平臺項目梳理核查工作的通知》,組織各地對已納入PPP綜合信息平臺的項目信息開展全面核查,確保項目信息及時、準確、規(guī)范錄入平臺和在庫項目合法合規(guī),防止PPP異化為新的融資平臺。開展PPP項目實地調(diào)研督導,積極配合審計及監(jiān)督檢查部門對廣東省PPP工作開展專項審計,指導有關地市對照審計及監(jiān)督檢查反映問題,完善工作措施,厘清責任主體,落實整改要求,堅決遏制以PPP名義變相舉債。