為切實(shí)推動(dòng)廣東省政府債券發(fā)行管理工作高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省政府債券承銷(xiāo)團(tuán)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)率先明確建立地方政府債券承銷(xiāo)團(tuán)量化考評(píng)機(jī)制，有效推動(dòng)廣東省政府債券發(fā)行工作科學(xué)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化發(fā)展。

　　一、量化考評(píng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。按照財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)承銷(xiāo)團(tuán)管理相關(guān)要求，結(jié)合廣東省政府債券發(fā)行管理發(fā)展要求，在壓實(shí)承銷(xiāo)團(tuán)成員履行承銷(xiāo)義務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善廣東省政府債券承銷(xiāo)、交易和服務(wù)等要求，探索設(shè)立涵蓋廣東省政府債券一級(jí)市場(chǎng)情況、廣東省政府債券二級(jí)市場(chǎng)情況、承銷(xiāo)團(tuán)管理其他工作等三大指標(biāo)的考評(píng)體系，每批次發(fā)行后、季度末和年末對(duì)承銷(xiāo)團(tuán)成員進(jìn)行考評(píng)。此外，考評(píng)指標(biāo)中將承銷(xiāo)團(tuán)成員創(chuàng)新事項(xiàng)作為加分項(xiàng)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮信用債等金融產(chǎn)品的發(fā)行管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)謀劃、積極參與廣東省政府債券創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

　　二、引入二級(jí)市場(chǎng)指標(biāo)，提高發(fā)行市場(chǎng)化水平。為推動(dòng)廣東省政府債券一級(jí)二級(jí)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新引入廣東省政府債券二級(jí)市場(chǎng)現(xiàn)券交易情況作為考評(píng)指標(biāo)，兼顧銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)和券商類(lèi)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，充分考慮券商類(lèi)機(jī)構(gòu)自身持有債券意愿實(shí)力相對(duì)不足、但對(duì)接市場(chǎng)推動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)交易能力強(qiáng)的實(shí)際情況，將現(xiàn)券交易金額和筆數(shù)作為指標(biāo)內(nèi)容，鼓勵(lì)承銷(xiāo)團(tuán)成員積極參與二級(jí)市場(chǎng)交易，有力推動(dòng)盤(pán)活廣東省政府債券存量，有效提升流動(dòng)性，引導(dǎo)廣東省政府債券定價(jià)更加市場(chǎng)化，進(jìn)而進(jìn)一步合理降低發(fā)行成本，有效推動(dòng)廣東省政府債券市場(chǎng)發(fā)展。

　　三、及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。每批次發(fā)行后、季度末和年末對(duì)承銷(xiāo)團(tuán)成員進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果，推動(dòng)承銷(xiāo)團(tuán)成員結(jié)合考評(píng)結(jié)果及時(shí)優(yōu)化調(diào)整承銷(xiāo)、交易等工作，充分調(diào)動(dòng)承銷(xiāo)團(tuán)成員積極性，進(jìn)一步防范發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，每年合理確定指標(biāo)具體構(gòu)成及權(quán)重，不斷推動(dòng)承銷(xiāo)團(tuán)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)考評(píng)機(jī)制，2021年4月，廣東對(duì)2021-2023年廣東省政府債券承銷(xiāo)團(tuán)70家成員進(jìn)行考評(píng)，并在承銷(xiāo)團(tuán)內(nèi)部公開(kāi)考評(píng)結(jié)果和排名。