梅州市梅縣區(qū)市場監(jiān)督管理局

保健食品市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)保健食品市場監(jiān)管工作，切實(shí)規(guī)范保健食品市場經(jīng)營秩序，保障保健食品消費(fèi)安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)上級相關(guān)部門的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定《梅州市梅縣區(qū)市場監(jiān)督管理局保健食品市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，從保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識開展聯(lián)合整治保健食品市場亂象行動的重要意義，將保健食品市場違法活動作為集中打擊整治對象，通過專項(xiàng)整治，加強(qiáng)保健食品市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場秩序，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，守護(hù)人民健康安全。

二、工作目標(biāo)

通過整治保健食品市場，嚴(yán)厲打擊以保健食品非法銷售、虛假宣傳、違法廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等手段的違法行為，切實(shí)整治保健食品市場亂象，為人民群眾營造放心安全的保健食品消費(fèi)環(huán)境。廣泛開展保健食品科普知識宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾樹立正確消費(fèi)理念，提高對保健食品市場違法營銷的防范意識和自我防護(hù)能力。通過專項(xiàng)整治工作，使全區(qū)范圍內(nèi)保健食品市場亂象得到全面整治，保健食品市場秩序全面凈化，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)檢查商品及領(lǐng)域：保健食品、制作發(fā)布保健食品廣告的經(jīng)營者等。

（二）重點(diǎn)查處的違法行為：查處保健食品及宣傳中存在的虛假、夸大等虛假宣傳行為；查處在登記許可經(jīng)營場所之外以免費(fèi)體驗(yàn)、舉辦會議講座、旅游、義診等形式銷售保健食品行為；重點(diǎn)查處保健食品違法廣告行為；查處制售假冒偽劣保健食品行為；查處以假冒、仿冒手段“搭便車”、“傍名牌”銷售保健食品的市場混淆等不正當(dāng)競爭行為；查處無證照經(jīng)營行為;查處其他以保健食品為名開展的各種違規(guī)違法行為等。

（三）重點(diǎn)區(qū)域:社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等重點(diǎn)區(qū)域；具備開辦講座條件的經(jīng)營單位及酒店、會所、活動中心等重點(diǎn)場所；以老年、病弱群體為銷售對象的保健食品類店鋪；旅游景區(qū)、公園、廣場、車站等人員密集區(qū)等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立保健食品市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長李文海

副組長：區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李國粦

區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長鄭福生

組  員：各市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人、特殊食品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人、廣告監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在特殊食品安全監(jiān)督管理股，由特殊食品安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。

五、時間安排

整治時間：2019年6月1日至7月30日。

局各相關(guān)部門要提高整治工作的針對性、預(yù)見性和有效性。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查和案件查處。對采用會議、講座等形式進(jìn)行聚眾式營銷活動的，采取現(xiàn)場監(jiān)管等方式，加大實(shí)地監(jiān)督。對有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營者，及時依法立案調(diào)查，查處一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會反響強(qiáng)烈的違法經(jīng)營行為。對局各部門工作進(jìn)行督查檢查，對行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)，提煉形成規(guī)范保健食品市場的有效監(jiān)管模式，進(jìn)行宣傳推廣，推動建立長效機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局各相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)一思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)，突出行動成效。局各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用優(yōu)勢，靈活應(yīng)用，努力將各自發(fā)現(xiàn)查處案件的優(yōu)勢和能力發(fā)揮出來，形成打擊合力。對于涉嫌犯罪的案件或者線索，要移交公安機(jī)關(guān)一查到底，予以徹底打擊。要進(jìn)一步提高責(zé)任意識和大局意識，克服消極畏難情緒，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，突出打擊重點(diǎn)，明確打擊責(zé)任，進(jìn)行部署落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）協(xié)同配合，不留死角盲區(qū)。要主動作為，同心協(xié)力，密切配合，避免專項(xiàng)行動過程中出現(xiàn)盲區(qū)、死角，確保專項(xiàng)整治落實(shí)到位，成效明顯。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格按程序執(zhí)法。對工作安排不落實(shí)、專項(xiàng)整治走過場以及案件查辦不力、通風(fēng)報信、失職瀆職、違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，將依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會共治。局各相關(guān)部門要把保障人民群眾消費(fèi)權(quán)益作為專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)對人民群眾宣傳教育活動，組織開展主題的保健食品法律法規(guī)科普進(jìn)社區(qū)宣傳活動，提高人民群眾自我防范意識。

（六）確保完成整治工作，及時報送工作總結(jié)。局各相關(guān)部門在7月30日前及時將本轄區(qū)開展保健食品市場專項(xiàng)整治的工作總結(jié)報特殊食品安全監(jiān)督管理股（包括整體情況、主要措施、存在問題、下一步工作安排等）。

聯(lián)系人：張婷輝

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