政府工作報(bào)告
——2020年6月11日在梅縣區(qū)第一屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
梅縣區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 溫助民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2019年和今年以來(lái)工作回顧
一年來(lái)，我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守初心、擔(dān)使命，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民生活穩(wěn)步提升，“美麗梅縣·客都明珠”建設(shè)邁出新步伐。獲評(píng)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)區(qū)、全省首批全域旅游示范區(qū)，入選國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，梅州綜合保稅區(qū)申報(bào)通過(guò)國(guó)家八部委聯(lián)審，正呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
一、抓實(shí)體、興實(shí)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值210.2億元，比增3.8%。完成一般公共預(yù)算收入15.8億元，稅收31.3億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額4.3億美元。減稅降費(fèi)4.8億元，釋放免抵押貸款3億元。新增規(guī)上企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成146.8億元。電商交易額突破60億元。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)，梅縣金柚品牌估值195.6億元?？h域旅游競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)九年進(jìn)入全省10強(qiáng)。BPW車(chē)軸、嘉元科技、超華科技等企業(yè)逆勢(shì)增資擴(kuò)產(chǎn)，福德金屬、中愛(ài)醫(yī)療等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雄輝實(shí)業(yè)、盛焰燃?xì)獾软?xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚地投產(chǎn)企業(yè)54家。
二、抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，謀劃228項(xiàng)總投資615億元的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目，全年固定資產(chǎn)投資比增6.8%?！?/span>3個(gè)10”項(xiàng)目完成投資47.7億元，55項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資74億元，超額完成年度任務(wù)。梅汕高鐵、梅平高速、梅畬快線(xiàn)如期建成通車(chē)，在全市率先實(shí)現(xiàn)通高鐵。瑞梅鐵路完成前期準(zhǔn)備工作,地下綜合管廊、東環(huán)高速、葵崗高速出口等項(xiàng)目有序推進(jìn)。投資50億元的客都人家項(xiàng)目從簽約至開(kāi)工，僅用半年時(shí)間，創(chuàng)造了梅州速度。投資10億元的天虹購(gòu)物中心落地建設(shè)。完成國(guó)省道改造112公里、中小河流治理14.7公里，建成城鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目192個(gè)。丙雁大堤景觀(guān)提升工程入選省萬(wàn)里碧道試點(diǎn)。
三、抓提質(zhì)、重管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異。加快城市提質(zhì)擴(kuò)容，公園南路、怡景路建成通車(chē)，3座人行天橋建成使用，困擾市民出行十多年之久的人民南路正式通車(chē)。投入1.6億元?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市，背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)整治取得實(shí)效。完成老舊小區(qū)“四網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)，城區(qū)保潔全面覆蓋，垃圾分類(lèi)加快推廣，城市更加潔凈有序。認(rèn)真落實(shí)“百村示范、千村整治”和“兩美”行動(dòng)，32個(gè)省定貧困村全面建成干凈整潔村，無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁和農(nóng)村衛(wèi)生公廁建設(shè)任務(wù)全部完成，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到100%，長(zhǎng)教村、大黃村獲評(píng)廣東美麗鄉(xiāng)村特色村，雁上村入選全國(guó)第一批“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)單位。加快美麗鄉(xiāng)村連線(xiàn)連片建設(shè)，“葉帥故里·國(guó)際慢城”游線(xiàn)獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村精品線(xiàn)路，石窟河沿線(xiàn)提升初見(jiàn)成效。入選省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建名單。
四、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)深入推進(jìn)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集各類(lèi)資金5億多元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目7.86萬(wàn)個(gè)，6980戶(hù)15444人實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率99.89%，32個(gè)省定貧困村全部退出相對(duì)貧困村行列。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面辦結(jié)中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，完成“五清”“清四亂”年度任務(wù)。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.9%，考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，生態(tài)修復(fù)和造林6.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率75.37%，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、山更綠。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整優(yōu)化政府投資項(xiàng)目，壓減一般性支出10%，壓縮政府“三公”經(jīng)費(fèi)19.1%，盤(pán)活財(cái)政存量資金3.7億元，新增債券資金10億元，收支矛盾逐步緩解。
五、抓改革、促開(kāi)放，創(chuàng)新活力明顯提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)22家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)、發(fā)明專(zhuān)利575件，“高企”數(shù)量達(dá)到42家。嘉元科技建成全市首個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，振聲科技榮獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。堅(jiān)持深化改革，行政服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)1132項(xiàng)，“無(wú)費(fèi)市”“最多跑一次”改革全面落實(shí)。8大改革任務(wù)、6大改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，機(jī)構(gòu)改革、區(qū)管校聘、雁洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等縱深推進(jìn)。積極實(shí)施“三好一正”工程，圓滿(mǎn)舉辦了我區(qū)慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)、健康“一帶一路”暨傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥院士研討會(huì)和客商銀行·世界客都梅州馬拉松賽等大型活動(dòng)，凝聚發(fā)展正能量。
六、抓民生、保穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)保障有力。堅(jiān)持把八成財(cái)力用于民生領(lǐng)域，十件民生實(shí)事基本完成，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28131元，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%。投入2.4億元辦好人民滿(mǎn)意教育，葉劍英紅軍小學(xué)建成開(kāi)學(xué)，外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、德興小學(xué)、憲梓中心小學(xué)、華師華業(yè)等學(xué)校擴(kuò)建新建工程有序推進(jìn)。外國(guó)語(yǔ)學(xué)校本科率穩(wěn)居全市前茅。建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，健康“一帶一路”院士研討會(huì)6項(xiàng)成果加速轉(zhuǎn)化，中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院晉級(jí)“二甲”，粵東醫(yī)院肝病大樓正式啟用，醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升。兜牢底線(xiàn)民生，發(fā)放低保金4813萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助9144人次，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，入選新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，華僑中學(xué)女足蟬聯(lián)“省長(zhǎng)杯”冠軍。區(qū)級(jí)融媒體中心組建成立，新聞傳播多領(lǐng)域拓展。提升社會(huì)治理水平，投入2700多萬(wàn)元建成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，公安工作群眾滿(mǎn)意度全省第一。壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展食品抽檢1983批次，安全生產(chǎn)事故比降30%。堅(jiān)持“新官要理舊賬”，妥善解決8家房企產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)商中心等歷史遺留問(wèn)題。社會(huì)救助、慈善、養(yǎng)老、殘疾人事業(yè)、志愿服務(wù)、科技推廣等工作扎實(shí)開(kāi)展。
過(guò)去一年，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)、強(qiáng)化自身建設(shè)。壓減文件40%、會(huì)議35%。人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均為100%。港澳臺(tái)僑聯(lián)誼、監(jiān)察、審計(jì)、民宗、工青婦、氣象、史志、檔案、文聯(lián)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、應(yīng)急救災(zāi)等工作取得新成效。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。獲評(píng)“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”。
各位代表！
成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有外來(lái)投資者和建設(shè)者，長(zhǎng)期關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外出鄉(xiāng)賢表示衷心的感謝！
各位代表！
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力將疫情造成的損失降到最低。一是全面實(shí)施高效一體的作戰(zhàn)體系。以戰(zhàn)時(shí)體系應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)狀況，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，成立疫情防控指揮部，及時(shí)調(diào)度會(huì)商，加強(qiáng)閉環(huán)管理，織密織牢防控網(wǎng)，籌集防疫物資，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全面落實(shí)最嚴(yán)格的防控舉措。堅(jiān)決落實(shí)“四早”措施，設(shè)立1850個(gè)防疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選派1000多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐社區(qū)，帶動(dòng)1.5萬(wàn)名志愿者投身基層一線(xiàn)防控，看緊城鄉(xiāng)“進(jìn)出口”，堵住擴(kuò)散“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。三是全面開(kāi)展醫(yī)療救治工作。粵東醫(yī)院作為全市定點(diǎn)收治醫(yī)院，收治疑似病例201例、確診病例7例，全部醫(yī)治康復(fù)出院，醫(yī)務(wù)人員“零”感染，出院病人“零”復(fù)陽(yáng)。13名醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)纓、馳援湖北，無(wú)私無(wú)畏、逆行抗疫，在“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”中展現(xiàn)梅縣擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)梅縣力量！四是全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。緊跟疫情防控形勢(shì)，調(diào)整細(xì)化防控舉措，強(qiáng)化政銀企對(duì)接，出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“20條”，項(xiàng)目全部復(fù)工，企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)，學(xué)生全面復(fù)課，疫情防控取得重大階段性成果。
大疫面前有大愛(ài)。在這個(gè)特殊時(shí)期，全區(qū)上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，同時(shí)間賽跑、與病魔較量。廣大醫(yī)務(wù)工作者英勇奮戰(zhàn)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者堅(jiān)守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭辛苦，社會(huì)各界、海內(nèi)外僑賢鄉(xiāng)賢捐款捐物，廣大群眾守望相助，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。這是我們戰(zhàn)勝疫情的最大底氣、最強(qiáng)力量！
借此機(jī)會(huì)，讓我們用熱烈的掌聲，向全區(qū)人民、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界、僑賢鄉(xiāng)賢和駐梅部隊(duì)、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！對(duì)大家辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。受全球疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈?zhǔn)茏瑁M(fèi)需求回落，出口業(yè)務(wù)下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。二是發(fā)展要素存在制約。閑置用地盤(pán)活效率不高，集聚地建設(shè)用地存量不足，一些招商項(xiàng)目因用地規(guī)模、土地指標(biāo)、征地拆遷等原因難以落地。三是工業(yè)增長(zhǎng)缺少支撐。支柱產(chǎn)業(yè)增速回落，新興產(chǎn)業(yè)集聚緩慢，先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)尚處培育階段，短期難以形成新的支撐。四是財(cái)政收支矛盾加劇。減稅降費(fèi)政策全面實(shí)施，減收因素增多，“三?！钡葎傂灾С鲈龃?，政府債務(wù)化解任務(wù)較重，收支矛盾突出。五是政府執(zhí)行力有待加強(qiáng)。政府工作存在不足，政務(wù)服務(wù)效率有待提高，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，少數(shù)干部存在不作為、不敢為、不會(huì)為的現(xiàn)象。今后，我們一定用心用情、改進(jìn)工作，履職盡責(zé)、不負(fù)韶華。
今年發(fā)展的主要目標(biāo)和工作部署
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照全國(guó)“兩會(huì)”和省委、市委、區(qū)委全會(huì)部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”力度，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%-5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。
圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，要突出做好“七個(gè)聚焦”“三個(gè)加強(qiáng)”：
一、聚焦“兩個(gè)統(tǒng)籌”，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序
堅(jiān)持底線(xiàn)思維，毫不放松抓緊抓好常態(tài)化疫情防控工作，千方百計(jì)為生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)創(chuàng)造良好條件。
千方百計(jì)抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，順應(yīng)疫情形勢(shì)變化，抓實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)來(lái)梅外籍人員健康管理服務(wù)。做好社區(qū)、學(xué)校、酒店、景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等防控工作，防范聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
千方百計(jì)全面恢復(fù)秩序。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、消費(fèi)循環(huán)，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。開(kāi)放商場(chǎng)、住宿、餐飲、文體等生活場(chǎng)所，加快服務(wù)行業(yè)復(fù)市復(fù)業(yè)，穩(wěn)住市場(chǎng)主體。全力保障學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，確保教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因類(lèi)施策推動(dòng)野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶(hù)有序轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障群眾合法權(quán)益。
千方百計(jì)落實(shí)穩(wěn)企政策。打好政策組合拳，加快“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“穩(wěn)外貿(mào)9條”落地，加大減稅降費(fèi)力度，加強(qiáng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金申報(bào)，用好抗疫國(guó)債，讓政策的“真金白銀”切實(shí)惠及企業(yè)，精準(zhǔn)支持企業(yè)保市場(chǎng)、保訂單、保份額，留住青山，贏得未來(lái)。
二、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群
扭緊實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，加強(qiáng)金融、政策、土地等要素保障，做大總量，提升質(zhì)量，打造“11115”產(chǎn)業(yè)集群。
大力培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。以梅州打造“銅箔之都”為契機(jī)，以壯大銅箔產(chǎn)業(yè)為抓手，以超華科技、嘉元科技等企業(yè)為龍頭，加快培育電子信息百億產(chǎn)業(yè)集群。依托省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，打響“梅縣銅箔”自主品牌，全力扶持超華科技、嘉元科技等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做強(qiáng)做大、提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)總投資40億元的4.5萬(wàn)噸高端銅箔和600萬(wàn)張高端芯板項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)銅箔產(chǎn)值翻番，助力梅州打造全國(guó)領(lǐng)先的銅箔制造基地。
大力培育裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。全力促進(jìn)寶麗華、梅雁吉祥等電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。大力實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，加快BPW車(chē)軸八期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)福德金屬、慶達(dá)實(shí)業(yè)、偉友耐磨等上下游企業(yè)，與BPW、廣汽集團(tuán)深度合作，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，打造裝備制造百億產(chǎn)業(yè)集群。
大力培育電商物流產(chǎn)業(yè)集群。搶抓國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，引導(dǎo)梅縣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快村之翼物流園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化快件集散中心等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”融合發(fā)展，力爭(zhēng)今年電商交易額增長(zhǎng)10%以上，五年內(nèi)達(dá)到百億產(chǎn)值。
大力培育文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持全域旅游發(fā)展思路，加快客都人家、特色小鎮(zhèn)、古梅夢(mèng)景等省市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)梅州嘉應(yīng)古城項(xiàng)目盡快落地。整合雁洋優(yōu)質(zhì)文旅資源，大力完善雁南飛、雁山湖、葉劍英紀(jì)念園、靈光寺、大觀(guān)天下等A級(jí)景區(qū)服務(wù)配套，建設(shè)粵東旅游第一名鎮(zhèn)。加快同懷別墅、九龍嶂等重點(diǎn)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造文化旅游百億產(chǎn)業(yè)集群。
大力培育金柚產(chǎn)業(yè)集群。突出“圍繞大區(qū)域，培育大企業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對(duì)接大市場(chǎng)，做強(qiáng)大品牌，形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，搶抓金柚“兩園一區(qū)”政策疊加機(jī)遇，以擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、延長(zhǎng)鏈條為突破，發(fā)展金柚標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工和科技應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建梅州柚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建大數(shù)據(jù)、大物流、大檢測(cè)中心，推行金柚有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)溯源，建設(shè)柚苷深加工等項(xiàng)目，培育金柚50億產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)家金柚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地和全省山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。
三、聚焦項(xiàng)目為王，全力擴(kuò)大有效投資
充分發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用，全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
集中精力攻項(xiàng)目。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作化，強(qiáng)攻“3個(gè)10”項(xiàng)目，加快總投資623.7億元、年度投資80.4億元的88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快東部快線(xiàn)建設(shè)，推動(dòng)梅龍高鐵（梅縣段）、瑞梅鐵路、西部快線(xiàn)年內(nèi)動(dòng)工，葵崗高速出口、東環(huán)高速年內(nèi)通車(chē)。全力支持5G基站、大數(shù)據(jù)中心盡早建成，打造5G智慧城市。有序推進(jìn)天虹商場(chǎng)、錦繡國(guó)際、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)。
集中發(fā)力抓招商。落實(shí)招商引資三年行動(dòng)方案，編制產(chǎn)業(yè)集群招商圖譜，推動(dòng)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，及時(shí)調(diào)整招商計(jì)劃，提前謀劃“三個(gè)一批”項(xiàng)目，籌備辦好世界客商大會(huì)，爭(zhēng)取全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)，投資總額超過(guò)65億元。緊密跟進(jìn)合同項(xiàng)目和意向項(xiàng)目，推動(dòng)華僑城、偉光匯通、鴻藝集團(tuán)等投資項(xiàng)目盡早落地，實(shí)現(xiàn)招大商、招好商。
集中資源強(qiáng)配套。實(shí)施“5+6”工作機(jī)制，服務(wù)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。貫徹“個(gè)十百千萬(wàn)”思路，高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。推廣“政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、企業(yè)拎包入園”模式，鼓勵(lì)以租賃方式使用工業(yè)用地，降低企業(yè)投資成本。建立“產(chǎn)學(xué)研”合作聯(lián)盟，配套實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到38%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)。
四、聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，緊盯當(dāng)前未脫貧6戶(hù)17人，因人因戶(hù)施策，全面解決貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全問(wèn)題，確保6月底前相對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困村全部如期有序退出。建立產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策兜底等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)能耗“雙控”，全面治理大氣污染，重點(diǎn)整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)禁燃區(qū)管理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。開(kāi)展“五清”“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造萬(wàn)里碧道工程試點(diǎn)樣板。因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，納入河長(zhǎng)制管理體系。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，畜禽糞污綜合利用率要達(dá)到75%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率要達(dá)到95%以上，斷面水質(zhì)考核要100%達(dá)標(biāo)。
全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，把每一筆錢(qián)用在刀刃上、緊要處。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理，壓減一般性支出10%以上，非急需非剛性支出壓減50%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，清理回收結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)收支平衡。組建國(guó)企集團(tuán)，盤(pán)活國(guó)有資源。加快土地收儲(chǔ)，保障土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
五、聚焦
“三農(nóng)”發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
圍繞“五大振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造讓人“記得住鄉(xiāng)愁”的秀美鄉(xiāng)村。
發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固發(fā)展金柚、茶葉、南藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完成5.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高質(zhì)量實(shí)施水田墾造，穩(wěn)定水稻播種面積。狠抓禁養(yǎng)區(qū)管理，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。推廣稻魚(yú)綜合種養(yǎng)，發(fā)展特色水產(chǎn)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。引導(dǎo)發(fā)展休閑型、觀(guān)光型、體驗(yàn)型、直供型城郊農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)村活力，增加農(nóng)民收入。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建一批面向?yàn)硡^(qū)的“菜籃子、米袋子、果盤(pán)子、茶罐子、水缸子”生產(chǎn)基地。
建設(shè)精美農(nóng)村。加快建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)區(qū)，創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效”目標(biāo)，力爭(zhēng)今年355個(gè)行政村基本建成干凈整潔美麗宜居村。抓好名人名居、革命舊址、古道古樹(shù)保護(hù)開(kāi)發(fā)，加快丙雁片區(qū)、松源、桃堯等連線(xiàn)連片精品游線(xiàn)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。突出“五沿”重點(diǎn)，圍繞“三江四線(xiàn)”，實(shí)施“增花添綠”工程，打造“一河一路一樹(shù)一花一景”生態(tài)景觀(guān)廊道。啟動(dòng)全域自然村集中供水工程，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。加快土地有序流轉(zhuǎn)，基本完成“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。高質(zhì)量完成162.9公里“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)任務(wù)，提高農(nóng)村公路通暢水平。強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，整治亂占耕地建房等違法行為，打造一批“美麗庭院”，提升農(nóng)村整體風(fēng)貌。
培養(yǎng)精勤農(nóng)民。舉辦農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，鼓勵(lì)企業(yè)家、技能人才、農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資興業(yè)。實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”工程，推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師等“五師”下鄉(xiāng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。探索開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收三年行動(dòng)，逐步消除無(wú)收益村（居），低收益村（居）要提高到5萬(wàn)元以上，共推鄉(xiāng)村大振興。
六、聚焦新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)三宜城市
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城市品味，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，打造宜居宜業(yè)宜游城市樣板。
加快城市提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,高水平規(guī)劃高鐵片區(qū)、槐崗片區(qū)，增強(qiáng)主城區(qū)首位度。啟動(dòng)丙雁片區(qū)規(guī)劃編制，打造梅州城市副中心。圍繞“六個(gè)一”，逐步提升中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)綜合承載力和產(chǎn)業(yè)集聚度。抓好“十個(gè)一批”城建民生項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)博物館、青少宮，新建憲梓公園，改造提升集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、梅花山公園，提升城市品質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒西安、杭州等城市建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每年提升一條主干道、改善一個(gè)片區(qū)，在主要節(jié)點(diǎn)營(yíng)造城市花景、建設(shè)城市雕塑，通過(guò)“微改造、小更新”，實(shí)現(xiàn)“小擴(kuò)容、大提質(zhì)”。
加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持以繡花功夫管好城市，用好智慧梅縣“數(shù)字城管”平臺(tái)，加強(qiáng)“鐵騎”巡查執(zhí)法，提升城市管理效能。建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。深入開(kāi)展“兩美”行動(dòng)，大力整治城區(qū)鐵皮瓦，共建“美麗梅縣·美好家園”。改造一批老舊小區(qū)，打好創(chuàng)文收官戰(zhàn)，同城共創(chuàng)全國(guó)文明城市。
創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，提升群防群治水平。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，依法打擊各類(lèi)犯罪。用好綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)“平安梅縣”。強(qiáng)化應(yīng)急管理“四個(gè)一”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。發(fā)揮村民理事會(huì)、村規(guī)民約作用，加快鄉(xiāng)村“五治融合”。開(kāi)展第七次人口普查工作。依法加強(qiáng)民族和宗教事務(wù)管理。保障婦女、兒童、老人、殘疾人、退役軍人合法權(quán)益。抓好人防建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地方志等工作。做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、國(guó)防教育基地建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省“雙擁模范城（縣）”。
七、聚焦民生改善，著力提升群眾幸福感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)保障民生支出，辦好民生實(shí)事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
辦好人民滿(mǎn)意教育。堅(jiān)持公辦、民辦“兩條腿”走路，新建、擴(kuò)建外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、德興小學(xué)、扶大中心小學(xué)、華師華業(yè)學(xué)校、昌盛實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批城區(qū)學(xué)校。加快東山中學(xué)客都人家分校、畬江小學(xué)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。建好第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)普惠性幼兒園政策。謀劃新建一所3000個(gè)學(xué)位以上的城區(qū)初級(jí)中學(xué)。實(shí)施名教師名校長(zhǎng)示范帶動(dòng)工程，開(kāi)好思政課，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子。設(shè)立區(qū)級(jí)教育基金，完善獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制，健全生均經(jīng)費(fèi)保障制度，全面提升教育教學(xué)水平。
補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。狠抓重大疫情防控，提升核酸檢測(cè)能力，做到應(yīng)檢盡檢。完善疫苗冷鏈配送，推進(jìn)預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化。謀劃新建傳染病救治醫(yī)院，加快中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。探索打造2家醫(yī)聯(lián)體，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，支持南壽峰健康產(chǎn)業(yè)園、中大南藥健康產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣。
完善社會(huì)保障體系。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”工程，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力保障困難群眾基本生活，城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，因病因?yàn)?zāi)暫時(shí)困難人員及時(shí)救助。加大食品抽樣檢驗(yàn)力度，推動(dòng)校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。
八、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，筑牢發(fā)展平臺(tái)
科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化整合自然保護(hù)地，合理劃定生態(tài)保護(hù)、工業(yè)用地、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界四條紅線(xiàn)，為未來(lái)發(fā)展留足空間。謀劃建設(shè)槐崗片區(qū)、高鐵片區(qū)、丙雁片區(qū)、綜保區(qū)、臨港物流園、臨港工業(yè)園，加快推進(jìn)梅州華僑文化旅游經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、城區(qū)至松口旅游軌道交通規(guī)劃建設(shè)，打造城市新的發(fā)展極。圍繞綜保區(qū)“年內(nèi)獲批、批復(fù)一年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行”目標(biāo)，加快推動(dòng)圍網(wǎng)、卡口和信息化等配套項(xiàng)目建設(shè)，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。同步推動(dòng)松棚貨場(chǎng)建設(shè)，積極申報(bào)指定口岸，打造國(guó)際“無(wú)水港”。
九、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)親商、愛(ài)商、護(hù)商的首善之區(qū)。深化“放管服”改革，加快“證照聯(lián)辦”“用地清單制”改革，推動(dòng)施工報(bào)建“容缺受理、并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、稅費(fèi)繳納網(wǎng)上辦理。建設(shè)智慧梅縣二期，加快粵省事、粵商通、粵政易等應(yīng)用落地，打造“數(shù)字政府”。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，確保企業(yè)開(kāi)辦全流程1個(gè)工作日內(nèi)完成，不動(dòng)產(chǎn)登記的一般登記3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)完成?？s短工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，確保政府投資項(xiàng)目審批90個(gè)工作日內(nèi)、社會(huì)投資項(xiàng)目60個(gè)工作日內(nèi)完成。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升治理效能
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政治建設(shè)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)，辦好建議和提案。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，解決困擾基層的形式主義問(wèn)題。改進(jìn)督查考核方式，嚴(yán)防文山會(huì)海反彈回潮，持續(xù)為基層減負(fù)。加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，抓好審計(jì)整改。強(qiáng)化正向激勵(lì)，實(shí)施績(jī)效考核體系。落實(shí)“三好一正”工程，打造模范機(jī)關(guān)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提升治理效能。
各位代表，人心齊，泰山移。特別之年，需要我們采取特別之舉，展現(xiàn)特別之為，取得特別之效。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，弘揚(yáng)一心為民的蘇區(qū)精神，拿出賽龍奪錦的志氣、破難攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的韌勁，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，統(tǒng)籌兼顧、聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，推動(dòng)梅縣全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造宜居宜業(yè)宜游“美麗梅縣?客都明珠”作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
一、“3個(gè)10”項(xiàng)目：即工業(yè)投資類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)投資類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)。
二、四網(wǎng)融合：是整合供電、移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司等運(yùn)營(yíng)單位力量，推動(dòng)廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和智能電網(wǎng)融合的創(chuàng)新舉措。
三、五清：即清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
四、清四亂：是指清理河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”行為。
五、企業(yè)開(kāi)辦“無(wú)費(fèi)市”：即為新開(kāi)辦企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄，首次申領(lǐng)發(fā)票郵寄，刻制企業(yè)公章一枚，材料復(fù)印服務(wù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢公告免費(fèi)服務(wù)。
六、區(qū)管校聘：是通過(guò)“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”機(jī)制，促進(jìn)教師資源合理布局、科學(xué)配置，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
七、“四早”措施：是指對(duì)確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療”，是疫情防控工作中，快速切斷疫情傳播途徑的重要辦法。
八、“四方責(zé)任”：即疫情防控中，落實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人的責(zé)任。
九、“雙創(chuàng)”示范基地：是指“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地。
十、兩園一區(qū)：即國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園和梅州柚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。
十一、三個(gè)一批：是指竣工一批項(xiàng)目、動(dòng)工一批項(xiàng)目、簽約一批項(xiàng)目。
十二、“5+6”工作機(jī)制：“5”是指“一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”;“6”是指重點(diǎn)辦、責(zé)任單位每周匯總一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月研判一次，“兩辦”每月督查一次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每季度研究一次，人大、政協(xié)每半年調(diào)研一次，發(fā)改部門(mén)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。
十三、個(gè)十百千萬(wàn)：“個(gè)”是每年辦好一個(gè)招商會(huì),投入一個(gè)億財(cái)政資金;“十”是每年新入園10個(gè)項(xiàng)目,固投實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng);“百”是每年增加收儲(chǔ)土地100畝以上,早日達(dá)到百億工業(yè)產(chǎn)值;“千”是園區(qū)要達(dá)到千畝以上總規(guī)模,每年增加稅收1000萬(wàn)以上;“萬(wàn)”是建成10000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人以上的就業(yè)。
十四、四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，是精準(zhǔn)扶貧工作中，持續(xù)鞏固脫貧成果,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧的重要抓手。
十五、能耗“雙控”：是指嚴(yán)格控制單位GDP能耗，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量。
十六、三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
十七、五沿：即交通干道沿線(xiàn)、省際邊界沿線(xiàn)、河流兩岸沿線(xiàn)、旅游景區(qū)沿線(xiàn)、城市郊區(qū)沿線(xiàn)。
十八、三江四線(xiàn)：是指梅江、程江、石窟河，雁洋-松口-松源線(xiàn)、梅南-畬江線(xiàn)、程江-南口線(xiàn)、城東-白渡-丙村線(xiàn)。
十九、五師：即規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、建筑師、美術(shù)師、社工師。
二十、圩鎮(zhèn)建設(shè)“六個(gè)一”項(xiàng)目：是指修編一個(gè)能落地的規(guī)劃，儲(chǔ)備一批建設(shè)用地，完善一批市政公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一個(gè)綠色宜居住宅小區(qū)，打造一條特色商業(yè)街，建成一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心。
二十一、城建民生十個(gè)一批：即是提升一批老舊社區(qū)人居環(huán)境，連通一批道路，完善一批交通信號(hào)燈，建設(shè)一批人行天橋，建設(shè)一批停車(chē)場(chǎng)，提升一批生態(tài)公園，實(shí)施一批亮化工程，設(shè)置一批社工服務(wù)站，升級(jí)改造和建設(shè)一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，升級(jí)改造一批集貿(mào)市場(chǎng)。
二十二、應(yīng)急管理“四個(gè)一”建設(shè)：即具備一個(gè)健全的應(yīng)急管理組織體系、一支應(yīng)急救援隊(duì)伍、一個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、一個(gè)應(yīng)急救援物資倉(cāng)庫(kù)。
二十三、五治融合：是指政治、自治、德治、法治、智治相融合。
二十四、雙隨機(jī)、一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
十件民生實(shí)事
2020年，區(qū)政府將全力辦好十件民生實(shí)事，切實(shí)提升人民群眾幸福指數(shù)。
一、增加學(xué)前教育和義務(wù)教育階段公辦學(xué)位供給。新增公辦幼兒園學(xué)位450個(gè)，完成普惠性幼兒園覆蓋率80%以上。完成扶大中心小學(xué)、梅縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校小學(xué)部和德興小學(xué)擴(kuò)建工程。拆除原程江鎮(zhèn)槐崗小學(xué)，重建一所小學(xué)。實(shí)施畬江小學(xué)教學(xué)樓、南口中學(xué)學(xué)生宿舍新建工程。
二、健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)保障制度。學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年300元提高到400元。小學(xué)、初中按省定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年500元提高到1000元。
三、深入實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大培訓(xùn)工程。培養(yǎng)“客家菜師傅”270名以上。開(kāi)展居家、母嬰、養(yǎng)老和醫(yī)護(hù)四個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)660人次以上。支持廣東技工終身持續(xù)提升發(fā)展，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)，完成各類(lèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)800人次以上。
四、推進(jìn)疫苗冷鏈配送和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。升級(jí)建設(shè)梅縣區(qū)疾控機(jī)構(gòu)冷鏈系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)19家預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化。
五、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等保障水平。城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月555元、290元提高到609元、302元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月165元和220元提高到175元、235元。建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員、低收入救助對(duì)象的住院費(fèi)用一次救助的救助比例從80%提高至85%。建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員的特定病種門(mén)診一次救助的救助比例從80%提高至85%。
六、新建和提升改造一批廁所。完成農(nóng)村衛(wèi)生公廁建設(shè)185座。支持28所以上中小學(xué)廁所改造。新建旅游廁所4座。新建和提升改造城市廁所5座。
七、深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成通100人以上自然村村道路面硬底化130公里。改造危橋2座。完成人民南路斷頭路建設(shè)。
八、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域飲用水工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全域自然村集中供水工作，基本完成全部行政村集中供水任務(wù)，全面完成32個(gè)省定貧困村130個(gè)自然村集中供水任務(wù)，保障農(nóng)村人口飲水基本安全。完成城區(qū)15個(gè)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造,提高城區(qū)供水服務(wù)質(zhì)量。
九、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人5批次，及時(shí)公布食品抽檢信息，不合格食品核查處置率達(dá)到100%，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)校園食品安全。
十、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。完成2處地質(zhì)災(zāi)害工程治理。完成1處地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。