政府工作報(bào)告

——2021年2月4日在梅縣區(qū)第一屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

梅縣區(qū)區(qū)長(zhǎng)溫助民

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年工作

過(guò)去的一年極不平凡，我們經(jīng)受了歷史罕見(jiàn)的疫情考驗(yàn)。在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，圍繞區(qū)委加快推動(dòng)生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要求，抓“六?！保佟傲€(wěn)”，努力奪取“雙統(tǒng)籌、雙勝利”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，比增3.5%，增速排名全市第二，高于全國(guó)、全省、全市平均水平。

一年來(lái)，我們立足“七個(gè)堅(jiān)持”，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持科學(xué)防控，眾志成城抓抗疫。面對(duì)突如其來(lái)的疫情沖擊，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，1.5萬(wàn)多名黨員、干部、志愿者下沉到基層社區(qū)，遏制疫情傳播。港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、社會(huì)各界踴躍捐款668萬(wàn)元支持抗疫，全區(qū)未發(fā)生本地感染病例?；洊|醫(yī)院收治疑似病例201例，治愈確診病患7人，治愈率100%，實(shí)現(xiàn)了“零死亡”“零感染”“零復(fù)陽(yáng)”。13名醫(yī)護(hù)骨干白衣執(zhí)甲、逆行出征、馳援湖北?；洊|醫(yī)院獲評(píng)省先進(jìn)集體，李剛等4人獲評(píng)省先進(jìn)個(gè)人。進(jìn)入疫情常態(tài)化防控階段，我們因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，壓實(shí)“四方責(zé)任”，持續(xù)筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線(xiàn)，慎終如始抓好疫情防控。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是抓復(fù)工促?gòu)?fù)產(chǎn)。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，及早出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“20條”，落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”等措施，減稅降費(fèi)5.4億元，減征社保2.2億元。舉行政銀企座談會(huì)，發(fā)放貸款88億元，金融存貸比由51.8%提升至61.5%。多措并舉援企穩(wěn)崗，新增市場(chǎng)主體6314戶(hù)，比增6%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼850萬(wàn)元，建成4家青年見(jiàn)習(xí)基地，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2950人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序快速恢復(fù)。二是強(qiáng)實(shí)業(yè)促發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，“11115”產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展。銅箔產(chǎn)業(yè)入選全省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。成功舉辦銅箔產(chǎn)業(yè)大會(huì)，新簽約銅箔產(chǎn)能項(xiàng)目10萬(wàn)噸。超華科技、嘉元科技增資擴(kuò)產(chǎn)1.3萬(wàn)噸銅箔產(chǎn)能項(xiàng)目順利投產(chǎn)。銅箔總產(chǎn)能達(dá)4.1萬(wàn)噸，約占全國(guó)產(chǎn)能的10%。投資10.1億元的年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸高性能銅箔項(xiàng)目正在建設(shè)，年產(chǎn)600萬(wàn)張高端芯板、年產(chǎn)2萬(wàn)噸高精度鋰電銅箔項(xiàng)目有序推進(jìn)。裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，總投資5.4億元的BPW（八期）項(xiàng)目加快建設(shè)，福德金屬、偉友耐磨、雄輝實(shí)業(yè)首期項(xiàng)目順利投產(chǎn)。全年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)45.8億元，比增3.8%。工業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)19.4%、33.9%，增速均排名全市第三。電商物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)1000家，全年電商交易額67.6億元，增長(zhǎng)10.1%，入選國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。文旅產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，客都人家一期項(xiàng)目開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，《原鄉(xiāng)》全球公演，開(kāi)業(yè)僅一個(gè)多月游客突破60萬(wàn)人次，“大觀天下”獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，雁洋鎮(zhèn)入選省旅游度假區(qū)名單，長(zhǎng)教村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。金柚“兩園一區(qū)”順利推進(jìn)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園全面完成建設(shè)任務(wù)，通過(guò)績(jī)效考核，國(guó)內(nèi)首條柚苷生產(chǎn)線(xiàn)試產(chǎn)成功。國(guó)家產(chǎn)業(yè)園、梅州柚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，投資2.5億元的梅州柚深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利，擴(kuò)種金柚1萬(wàn)畝，產(chǎn)量55.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值28.9億元，增加農(nóng)民收入2.5億元。三是攻項(xiàng)目穩(wěn)投資。發(fā)揮“1+9”重大工程項(xiàng)目建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。強(qiáng)攻82項(xiàng)年度投資88.04億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資121.5億元，增速扭負(fù)為正，總量全市第一?？投既思乙黄?、省級(jí)萬(wàn)里碧道試點(diǎn)、東環(huán)高速、葵崗互通立交、梅州政協(xié)連心橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，梅龍高鐵、東部快線(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，西部快線(xiàn)正式動(dòng)工。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好扶貧攻關(guān)戰(zhàn)。累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)資金5.3億元，銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品3.8億元，32個(gè)省定貧困村全部退出，6821戶(hù)15045名相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)成效獲評(píng)全省“好”的等次。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。6個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，河長(zhǎng)制工作獲評(píng)全市優(yōu)秀。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.3%，無(wú)中度以上污染天氣。全面完成“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”任務(wù)，修復(fù)受污染耕地2.6萬(wàn)多畝。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)格預(yù)算約束管理，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。成立國(guó)企集團(tuán)，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)和存量資金。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金58億元，化解隱性債務(wù)10.3億元，政府債務(wù)總體可控，“三保一轉(zhuǎn)”得到有效保障。

（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，著力打造發(fā)展新平臺(tái)。實(shí)施梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地提質(zhì)增效工程，申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，新落戶(hù)工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到75家，產(chǎn)值44億元。梅州綜合保稅區(qū)正式獲批，成為全市首個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)，投資9.3億元的卡口、圍網(wǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)、信息化等設(shè)施集中動(dòng)工。同步開(kāi)工建設(shè)梅州國(guó)際無(wú)水港，打造“海鐵聯(lián)運(yùn)、山海聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代鐵路物流中心。大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，嘉元科技被認(rèn)定為全市首家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，獲評(píng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。規(guī)上企業(yè)建立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)占比39.4%，穩(wěn)居全市首位。全面啟動(dòng)槐崗片區(qū)、丙雁片區(qū)、高鐵片區(qū)和臨港物流園、銅箔特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，不斷完善“三區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施，組織申報(bào)省級(jí)銅箔特色產(chǎn)業(yè)園，努力打造城市新的增長(zhǎng)極，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。

（五）堅(jiān)持重農(nóng)固本，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金3.9億元，著力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村、培育精勤農(nóng)民。新增水稻種植面積2331畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。茶葉種植面積增至2.1萬(wàn)畝，“梅縣綠茶”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。引進(jìn)廣新控股、正大康地等5家現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)，新增產(chǎn)能40萬(wàn)頭，生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。推廣“稻魚(yú)共生”綜合種養(yǎng)模式，帶動(dòng)發(fā)展健康養(yǎng)殖，獲評(píng)省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值88.5億元，比增2.5%。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展“百村示范、千村整治”“廁所革命”、破舊泥磚房清理和污水治理等行動(dòng)，拆除破舊泥磚房6.1萬(wàn)間，新建農(nóng)村公廁185座，無(wú)害化戶(hù)廁普及率100%，完成1386個(gè)自然村環(huán)境整治，行政村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。“一河一路一樹(shù)一花一景”生態(tài)景觀廊道加快建設(shè)，完成S223線(xiàn)丙村段、S224線(xiàn)城東至客都人家、蘆陵至劍英大橋、X020線(xiàn)育豪村至上官塘段黑底化改造、綠化提升，全面建成3鎮(zhèn)14村26公里石窟河美麗游線(xiàn)，丙村蘆陵、溪聯(lián)、城東蓮塘、桃堯桃溪、白渡宋湘故居等鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)美麗蛻變，雁洋鎮(zhèn)被評(píng)為省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。深入實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅、廣東技工、南粵家政”三項(xiàng)工程，舉辦首屆鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，加大農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1890人。開(kāi)展“百企幫百村”，158個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面清零。

（六）堅(jiān)持改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成十件民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳46.6萬(wàn)人，醫(yī)保實(shí)現(xiàn)與全國(guó)2.9萬(wàn)家醫(yī)院直接結(jié)算。發(fā)放各類(lèi)救助資金5700萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助3.2萬(wàn)人次，困難群眾得到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。堅(jiān)持新增財(cái)力向教育傾斜。新建、擴(kuò)建8所學(xué)校，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、德興小學(xué)、扶大中心小學(xué)完成擴(kuò)建，新增學(xué)位5400個(gè)，第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、廣外附設(shè)梅州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華師華業(yè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。設(shè)立教育基金，教師發(fā)展中心投入使用，全省教育履職考核排名北部生態(tài)區(qū)37個(gè)縣（市、區(qū)）第三、全市第一。加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，新建疾控中心分子生物學(xué)檢測(cè)室，核酸檢測(cè)能力全市第一，21家發(fā)熱門(mén)診（診室）完成改造，投資2.3億元的中醫(yī)院、婦保院擴(kuò)建工程即將完工，婦保院晉級(jí)“二甲”，第二人民醫(yī)院晉升二級(jí)綜合醫(yī)院，省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位順利通過(guò)創(chuàng)建評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容。人民南路斷頭路全面打通，實(shí)現(xiàn)雙向通車(chē)，劍英大道延長(zhǎng)線(xiàn)、高鐵沿線(xiàn)畬江至西站段、梅花山等綠化、美化提升，所里、公園南路等新建道路竣工驗(yàn)收。西橋老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)改造加快實(shí)施，公共機(jī)構(gòu)垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國(guó)文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，《春鬧》榮獲省藝術(shù)節(jié)劇目一等獎(jiǎng)，圓滿(mǎn)舉辦梅州馬拉松、中冠聯(lián)賽等賽事，組建“四三三”足球俱樂(lè)部。學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程組網(wǎng)運(yùn)行。基層應(yīng)急管理“四個(gè)一”建設(shè)、第七次全國(guó)人口普查登記等工作順利完成。全民禁毒工程成效明顯，公安分局獲評(píng)“全省全民禁毒工程先進(jìn)集體”。

（七）堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府治理效能。堅(jiān)持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均為100%。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、整改，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展“放管服”“數(shù)字政府”改革，“一窗辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”進(jìn)駐事項(xiàng)均超過(guò)1000項(xiàng)，一般登記辦理時(shí)限壓減到3個(gè)工作日內(nèi)。工青婦、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。監(jiān)察、審計(jì)、民宗、氣象、史志、檔案等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、應(yīng)急救援等事業(yè)取得新成效，連續(xù)五屆獲評(píng)“全省雙擁模范縣”。

各位代表，特別之年，我們采取特別之舉，展現(xiàn)特別之為，取得特別之效。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，面對(duì)外防輸入、內(nèi)防反彈的繁重任務(wù)，錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們能夠快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵是做到“三個(gè)始終”：一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，匯聚社會(huì)各界智慧，凝聚廣大干部群眾力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，勠力同心戰(zhàn)勝一切困難，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

二、“十三五”時(shí)期工作回顧

回眸“十三五”，我們碩果累累、振奮人心。“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委工作部署，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興發(fā)展重大機(jī)遇，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為“十四五”開(kāi)好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這五年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量越來(lái)越高。“十三五”期間，全區(qū)GDP年均增長(zhǎng)4.6%，人均GDP突破4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)4.2%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為25.7：32.3：42。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7.8%，五年累計(jì)超過(guò)600億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額146.5億元，年均增長(zhǎng)5.1%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家，總數(shù)達(dá)到100家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值778億元，年均增長(zhǎng)3.8%。工業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.8%。新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)7家，嘉元科技成為全國(guó)第一批科創(chuàng)板上市企業(yè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)162家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社913家，家庭農(nóng)場(chǎng)2083家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品156個(gè)，省“粵字號(hào)”名牌產(chǎn)品26個(gè)，入選國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“梅縣金柚”品牌估值113.27億元，位居全省第一，獲評(píng)全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。設(shè)立梅州客商銀行，農(nóng)村信用社成功改制，金融機(jī)構(gòu)貸款余額5年實(shí)現(xiàn)翻番。電商交易額年均增長(zhǎng)76%?？h域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)九屆躋身全省十強(qiáng)。

這五年，我們聚焦項(xiàng)目，發(fā)展后勁越來(lái)越足。“十三五”期間，完成交通投資127.3億元，占全市的20%。梅汕客專(zhuān)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，在全市率先步入“動(dòng)車(chē)時(shí)代”。新增公路通車(chē)?yán)锍?/span>921.2公里，總里程達(dá)3468公里，五年增加了三分之一。新建、改造國(guó)省道272公里，行政村全部通公交，率先成功創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路示范縣”。完成省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目104宗、山區(qū)中小流域治理工程20宗。天然氣輸送管網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)，自然村實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成5G基站276個(gè)，超額完成任務(wù)。

這五年，我們聚焦城鄉(xiāng)，人居環(huán)境越來(lái)越好。城市品質(zhì)持續(xù)提升，進(jìn)城大道、人民南路、公園南路、怡景路等主干道建成通車(chē)，城市配套功能不斷提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)54%，高于全市1.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)，成功舉辦鄉(xiāng)村復(fù)興論壇，承辦首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。麻壩村推行“地票憑證”經(jīng)驗(yàn)做法在央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目推廣。全區(qū)入選省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建名單。雁洋鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)第二個(gè)“國(guó)際慢城”，玉水村獲評(píng)“廣東廚師之鄉(xiāng)”，長(zhǎng)教村、大黃村獲評(píng)廣東美麗鄉(xiāng)村特色村，“葉帥故里·國(guó)際慢城”、松口南洋古鎮(zhèn)獲評(píng)省鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。持續(xù)開(kāi)展“綠滿(mǎn)梅縣”大行動(dòng)，森林覆蓋率增至75.37%，入選縣級(jí)國(guó)家森林城市創(chuàng)建名單。完成中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。城區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)98.3%，飲用水源水質(zhì)和省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、山青、水秀、地美。

這五年，我們聚焦改革，內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程，培育高新技術(shù)企業(yè)41家，國(guó)家科技型中小企業(yè)37家。先后建成3家院士工作站、38家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、8個(gè)省級(jí)創(chuàng)新技術(shù)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、3家省部產(chǎn)學(xué)研示范基地。BPW車(chē)軸成立亞洲研發(fā)中心。振聲科技榮獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。嘉元科技極薄電解銅箔批量生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)跑全國(guó)，獲評(píng)多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)。自遠(yuǎn)環(huán)保獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革、教師“區(qū)管校聘”、雁洋“2511”新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等重點(diǎn)任務(wù)。建成區(qū)、鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。工程項(xiàng)目審批制度改革加快，審批事項(xiàng)、時(shí)限壓減20%以上。

這五年，我們聚焦民生，群眾福祉越來(lái)越多。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平逐年提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民可支配收入36102元、農(nóng)村居民可支配收入21626元，年均增長(zhǎng)7.1%、8.1%。適齡兒童入學(xué)率、小升初升學(xué)率達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.8%，穩(wěn)居全市前列，基本消除義務(wù)教育階段56人以上“大班額”問(wèn)題?；洊|醫(yī)院晉級(jí)“三甲”，中醫(yī)院、婦保院晉級(jí)“二甲”。新建、改建學(xué)校足球場(chǎng)90個(gè)，富力足球?qū)W校投入運(yùn)營(yíng)，連續(xù)辦好3屆梅州國(guó)際馬拉松賽。平安梅縣建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)成效顯著，“七五普法”順利實(shí)施。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管水平位居全市前列。民族宗教、婦女兒童、檔案方志等工作取得新成績(jī)。

各位代表！“十三五”時(shí)期改革發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表區(qū)人民政府，對(duì)長(zhǎng)期關(guān)心支持梅縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和中央、省屬、市屬駐梅單位、武警官兵、以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，支柱型骨干企業(yè)較少。二是重大投資項(xiàng)目不足，投資結(jié)構(gòu)不均衡，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，東西部交通區(qū)位條件仍未根本改善，農(nóng)村公共服務(wù)均等化水平總體偏低，基礎(chǔ)設(shè)施短板依然突出。四是土地、資金、人才、環(huán)境容量等發(fā)展要素支撐不足，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)效率有待提高。五是財(cái)政收支矛盾依然突出，減稅降費(fèi)等減收因素增多，剛性支出加大。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施加以解決。

三、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十四五”是我們乘勢(shì)而上、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握市委市政府賦予我們的目標(biāo)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以爭(zhēng)當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新排頭兵為目標(biāo)，以高水平建設(shè)梅州綜合保稅區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先的銅箔制造基地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、山區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)為抓手，以建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)為動(dòng)力，筑牢生態(tài)屏障，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快高質(zhì)量發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。

一是圍繞科學(xué)把握新發(fā)展階段，奮力開(kāi)啟第二個(gè)百年新征程。奮斗“十四五”，奮進(jìn)新征程。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重大判斷，關(guān)于新發(fā)展階段的重要論述，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，用辯證思維看待新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，打好主動(dòng)仗、下好先手棋，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是圍繞全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹(shù)立習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打好“紅色牌”，做優(yōu)“綠色牌”，做精“特色牌”，大力推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。圍繞區(qū)委構(gòu)建“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系要求，集中資源全力打造電子信息、裝備制造、電商物流、文化旅游四個(gè)百億和金柚五十億產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌發(fā)展電力、大健康、金融、體育產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建“一江兩翼”生態(tài)發(fā)展和“一核兩城”城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，建設(shè)更高水平的“美麗梅縣·客都明珠”。GDP年均增長(zhǎng)6%左右，保持中高速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕上全國(guó)平均水平。

三是圍繞著力構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力擴(kuò)大有效投資，完善交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成功能完善、布局合理、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以梅州綜合保稅區(qū)、國(guó)際無(wú)水港建成運(yùn)營(yíng)和梅州創(chuàng)建國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展跨境電商、保稅物流、保稅加工、外貿(mào)綜合服務(wù)等開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。主動(dòng)接受“雙區(qū)”輻射帶動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)承接、人才技術(shù)、教育醫(yī)療、文化旅游等領(lǐng)域深化合作，不斷拓展新的發(fā)展空間。

四是圍繞人民對(duì)美好生活向往，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建更高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，保障人民群眾享有更穩(wěn)定就業(yè)、更滿(mǎn)意收入、更優(yōu)質(zhì)教育、更高水平醫(yī)療、更完善社會(huì)保障，形成民生為本、公平普惠、保障有力的社會(huì)發(fā)展新格局，把梅縣建設(shè)成為幸福美好生活模范區(qū)。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升中心城區(qū)和丙雁城市副中心綜合承載能力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，打造廣東鄉(xiāng)村振興新典范。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、今年工作安排

2021年是建黨100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的起步之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快構(gòu)建“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系，打造“三宜”城市，爭(zhēng)當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新排頭兵，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。

經(jīng)區(qū)委研究，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。

重點(diǎn)要抓好“三個(gè)強(qiáng)化”“六個(gè)持續(xù)”：

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持之以恒加大力度發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，集中要素、資源支持上市公司做大體量、做大規(guī)模。持續(xù)穩(wěn)定電力生產(chǎn)水平，全力服務(wù)寶新能源、梅雁吉祥等支柱企業(yè)發(fā)展，落實(shí)煤炭進(jìn)口配額，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大電力內(nèi)需外送能力。高水平編制銅箔產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快建設(shè)嘉元科技年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸高性能銅箔項(xiàng)目，力爭(zhēng)11月投產(chǎn)，同步建設(shè)總投資28.8億元的3.5萬(wàn)噸高端銅箔和年產(chǎn)600萬(wàn)張高端芯板項(xiàng)目，做好新建10萬(wàn)噸銅箔產(chǎn)能項(xiàng)目落戶(hù)前期準(zhǔn)備工作，打造全國(guó)領(lǐng)先的銅箔制造基地。實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，全力加快BPW（八期）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)6月投產(chǎn)，帶動(dòng)偉友耐磨、福德金屬、錦龍汽配等上下游企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快昊龍汽車(chē)整車(chē)安裝項(xiàng)目落地，打造粵東北高端裝備制造基地。

促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。圍繞建設(shè)高水平全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮雁南飛、客都人家頭部企業(yè)帶動(dòng)輻射作用，加快客都人家二期、三期建設(shè)，創(chuàng)新提升雁山湖、靈光寺、大觀天下等景區(qū)文化內(nèi)涵、業(yè)態(tài)內(nèi)容，努力把雁洋建設(shè)成為粵東旅游第一名鎮(zhèn)，串珠成鏈建設(shè)丙雁松旅游集聚區(qū)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)梅州嘉應(yīng)古城，打造梅州文旅新品牌，提升梅縣文旅競(jìng)爭(zhēng)力。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)“圍繞大區(qū)域、培育大企業(yè)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)、對(duì)接大市場(chǎng)、做強(qiáng)大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，加快金柚國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造金柚“四大中心”、推進(jìn)柚苷深加工，形成“兩園一區(qū)”發(fā)展格局。堅(jiān)持“一園一特、一園一牌”思路，依托茶葉、南藥等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，做好第二輪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建工作，培育一批集中度高、規(guī)模大、效益好、具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，打造更多面向?yàn)硡^(qū)的“五子登科”供應(yīng)基地。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。深耕電商物流產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化快件集散中心、5G大數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流基地，用好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破160億元、外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%以上。創(chuàng)新實(shí)施“金融+”。全面發(fā)展普惠金融、智慧金融、科創(chuàng)金融、民系金融，助推金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育一批新的掛牌企業(yè)。豐富“體育+”業(yè)態(tài)。辦好年度馬拉松品牌賽事，支持“四三三”足球俱樂(lè)部發(fā)展，推動(dòng)梅州富力足校申報(bào)國(guó)家足球青訓(xùn)基地，擦亮“足球之鄉(xiāng)”品牌。培育大健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)南壽峰、中大南藥等企業(yè)擴(kuò)大南藥種植規(guī)模，支持華銀醫(yī)藥、康立醫(yī)療、中愛(ài)醫(yī)療加大產(chǎn)品研發(fā)力度，壯大生物醫(yī)藥和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，擴(kuò)大有效投資

抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。壓實(shí)“5+6”工作機(jī)制，破難點(diǎn)、清堵點(diǎn)、拔釘子，全力做好土地征收、立項(xiàng)、報(bào)批等項(xiàng)目落地保障，強(qiáng)攻86項(xiàng)年度投資90.04億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快梅龍高鐵、東部快線(xiàn)、西部快線(xiàn)、天虹購(gòu)物中心、程江兩岸景觀提升、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成安置區(qū)、國(guó)省道、美麗農(nóng)村路年度建設(shè)任務(wù)，確保進(jìn)城大道延長(zhǎng)線(xiàn)春節(jié)前正式通車(chē)。提前做好瑞梅鐵路、龍梅高鐵、梅永高速、平蕉大高速、梅汕高速擴(kuò)建等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早動(dòng)工、早建成、早通車(chē)，構(gòu)建粵港澳2小時(shí)交通圈。

建平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)。加快打造發(fā)展新平臺(tái)，拓展城市新空間，集聚發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、企業(yè)入園，深入實(shí)施梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地提質(zhì)增效工程，著力補(bǔ)齊配套短板，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。加快健全和完善綜保區(qū)管理體制，圍繞“一次建設(shè)、一次驗(yàn)收、一次達(dá)標(biāo)、封關(guān)運(yùn)行”要求，全力推進(jìn)投資9.3億元的圍網(wǎng)、卡口、信息化、查驗(yàn)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，確保6月份正式封關(guān)運(yùn)行。加快總投資5.3億元的梅州國(guó)際無(wú)水港建設(shè)，促進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。啟動(dòng)華僑文化旅游經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作。高起點(diǎn)編制槐崗片區(qū)、高鐵片區(qū)、丙雁片區(qū)、臨港物流園規(guī)劃，不斷完善道路、管網(wǎng)、學(xué)校等設(shè)施。高水平建設(shè)丙雁城市副中心，全力做好客都人家二期、三期土地征收、報(bào)批工作，力爭(zhēng)東山中學(xué)客都人家分校3月份動(dòng)工、萬(wàn)里碧道二期4月份完工、悅麓酒店6月份交地建設(shè)。做好銅箔特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，申報(bào)省級(jí)銅箔特色產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園政策支持。加緊啟動(dòng)首期3000畝征地及配套設(shè)施建設(shè)，同步論證打造銅箔創(chuàng)新中心、檢測(cè)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心，組建行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，舉全區(qū)之力推動(dòng)銅箔產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

抓招商促發(fā)展。堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，一手抓招商引資。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，鼓勵(lì)支持客商回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)。圍繞招商圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。緊密對(duì)接省商務(wù)廳，策劃綜保區(qū)大型招商推介活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有實(shí)力的加工貿(mào)易企業(yè)。全力服務(wù)偉光匯通、晶津集團(tuán)、嘉元科技、超華科技等意向項(xiàng)目盡快落地，形成“儲(chǔ)備一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”滾動(dòng)發(fā)展模式，力爭(zhēng)全年招商引資總量突破70億元。

（三）強(qiáng)化三農(nóng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。實(shí)施金柚品牌提升工程，擴(kuò)種金柚1.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)柚果增值，促進(jìn)柚農(nóng)增收。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，實(shí)施粵強(qiáng)種芯工程，穩(wěn)定糧食播種面積。加快正大康地、廣新控股等4家現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年生豬存欄達(dá)到21萬(wàn)頭，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。推廣“稻魚(yú)共生”綜合種養(yǎng)模式，升級(jí)改造松口漁港，申報(bào)國(guó)家漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比增5.3%以上。

建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。久久為功推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出“五沿”重點(diǎn)，堅(jiān)持連線(xiàn)連片，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”行動(dòng)，抓好“廁所革命”、污水、垃圾處理，加強(qiáng)農(nóng)房管控，整治亂占耕地建房，提升農(nóng)村整體風(fēng)貌。持續(xù)推進(jìn)“三江四線(xiàn)”生態(tài)景觀廊道建設(shè)，加快提升28.9公里城東、白渡至客都人家旅游公路，連片建設(shè)城東蓮塘至玉水、丙村小白沙至客都人家美麗鄉(xiāng)村，串珠成鏈打造新的精品游線(xiàn)。建設(shè)畬江省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，打造產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)衛(wèi)星城。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面實(shí)施林長(zhǎng)制，開(kāi)展“綠滿(mǎn)梅縣”大行動(dòng)，努力創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市，進(jìn)一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，延續(xù)幫扶政策，鞏固“兩不愁三保障”，穩(wěn)定貧困人口收入，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。借力農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施“百企興百村”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)工商資本下農(nóng)村。因地制宜引導(dǎo)發(fā)展休閑型、觀光型、體驗(yàn)型、直供型城郊農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)村活力，增加農(nóng)民收入。

各位代表，新的一年，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)將八成財(cái)力用于民生領(lǐng)域，辦好十件民生實(shí)事，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（一）持續(xù)提升城市品質(zhì)。用繡花功夫管好城市。堅(jiān)持每年提升一條主干道，改善一個(gè)片區(qū)，通過(guò)“微改造、小更新”，實(shí)現(xiàn)“小擴(kuò)容、大提質(zhì)”。堅(jiān)持抓好“十個(gè)一批”城建民生事項(xiàng)，新建、改建一批停車(chē)場(chǎng)、老舊小區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等便民設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。深入開(kāi)展“兩美”行動(dòng)，大力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷。創(chuàng)新社會(huì)治理，用好“數(shù)字城管”，系統(tǒng)治理城市交通擁堵、噪音擾民、空氣污染等“城市病”，讓市民生活更舒心。

（二）持續(xù)健全保障體系。全面提高孤兒、殘疾人、特困人員等基本生活補(bǔ)貼水平，加強(qiáng)醫(yī)療救助，推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。實(shí)施公立醫(yī)院集中采購(gòu)制度，降低藥品采購(gòu)價(jià)格。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，抓好“粵菜（客家菜）師傅工程、廣東技工、南粵家政”三項(xiàng)工程，推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加大食品藥品監(jiān)管力度，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，建設(shè)“平安梅縣”。

（三）持續(xù)提升教育水平。加大教育投入，堅(jiān)持每年從土地出讓收入中安排4%以上用于教育。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，加快東山中學(xué)客都人家分校、廣外附設(shè)梅州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華師華業(yè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、東山高級(jí)學(xué)校、梅縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校公園北路分校（小學(xué)部）、第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、憲梓中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃新建一所3000人初級(jí)中學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。實(shí)施名教師名校長(zhǎng)示范帶動(dòng)工程，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上名師工作室5個(gè)。支持梅縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校申報(bào)國(guó)家級(jí)示范性普通高中，示范帶動(dòng)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)教育基金作用，普及設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)教育基金，完善獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制。健全生均經(jīng)費(fèi)保障制度，全面提升教育教學(xué)水平。

（四）持續(xù)推進(jìn)文化繁榮。銘記光輝歷史，傳承紅色基因。建好梅南九龍嶂國(guó)防教育基地，確保同懷別墅今年完成布館工作。深入實(shí)施文明創(chuàng)建“補(bǔ)短提質(zhì)”工程，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市。實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程，做好圍龍屋普查、圍龍屋申遺工作，傳承保護(hù)利用好古民居和名人故居。建設(shè)博物館和客家文化云平臺(tái)，推動(dòng)文化館、博物館、木偶劇、客家山歌上云上平臺(tái)。深入開(kāi)展“相約梅縣”“圍龍講堂”“山歌巡演”和科技送展活動(dòng)，讓文化資源向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，惠及百姓。

（五）持續(xù)建設(shè)健康梅縣。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“三減少一加強(qiáng)”措施，排查重點(diǎn)地區(qū)返梅人員，全面抽查入境產(chǎn)品，外防輸入、內(nèi)防反彈，鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。加快構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，續(xù)建中醫(yī)院、婦保院擴(kuò)建項(xiàng)目，確保6月建成啟用。全力推動(dòng)粵東醫(yī)院申報(bào)創(chuàng)建全省高水平醫(yī)院，新建感染性疾病救治中心，打造區(qū)域性醫(yī)療中心。傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)，持續(xù)完善中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)，打造連片優(yōu)質(zhì)中藥材示范基地，促進(jìn)中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力做好省委巡視反饋問(wèn)題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過(guò)緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。深化國(guó)企改革，提升運(yùn)營(yíng)效能。加快實(shí)施放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)投資、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)”，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一窗辦、馬上辦、一次辦、秒批”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。完善績(jī)效考核制度，激勵(lì)黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為，打造模范機(jī)關(guān)。啟動(dòng)“八五”普法，打造“法治梅縣”。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)政府工作規(guī)則，辦好人大建議、政協(xié)提案。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，做好村（居）民委員會(huì)換屆工作，規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、軍民融合發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，提升外事、金融、民宗、氣象、退役軍人等工作水平，凝聚強(qiáng)大合力，共推振興發(fā)展。

各位代表，新征程要有新?lián)?dāng)，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上、感恩奮進(jìn)，艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，加快生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，奮力譜寫(xiě)梅縣區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！以?xún)?yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年！

名詞解釋

1、“六穩(wěn)、六?！保?/span>“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六保”指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

2、“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系、一江兩翼、一核兩城：是區(qū)委一屆十一次全會(huì)上提出的發(fā)展思路。其中，“3113”綠色產(chǎn)業(yè)體系，“3”是高端銅箔、裝備制造、電力能源產(chǎn)業(yè)，“1”是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“1”是特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，“3”是大健康、金融、體育產(chǎn)業(yè)?！耙唤瓋梢怼鄙鷳B(tài)發(fā)展格局，是指系統(tǒng)推進(jìn)梅江流域水生態(tài)保護(hù)治理和碧道建設(shè)，打造生態(tài)廊道；推進(jìn)東、西兩翼生態(tài)保護(hù)利用、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，筑牢生態(tài)屏障。“一核兩城”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，“一核”是梅縣主城區(qū)，“兩城”是丙雁“三宜”城、畬江水車(chē)產(chǎn)業(yè)城。

3、“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：是省政府重點(diǎn)培育發(fā)展的10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

4、四方責(zé)任：屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任。

5、三減少一加強(qiáng)：減少人員流動(dòng)、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)、減少人員聚集、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。

6、雙隨機(jī)、一公開(kāi)：市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

7、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶：通過(guò)視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)餐飲單位后廚進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，通過(guò)手機(jī)APP、小程序或微信公眾號(hào)，監(jiān)管人員和公眾可實(shí)時(shí)查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況。

8、應(yīng)急管理“四個(gè)一”：一個(gè)健全的應(yīng)急管理組織體系、一支應(yīng)急救援隊(duì)伍、一個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、一個(gè)應(yīng)急救援物資倉(cāng)庫(kù)。

9、“個(gè)十百千萬(wàn)”工程：“個(gè)”是每年辦好一個(gè)招商會(huì),投入一個(gè)億財(cái)政資金;“十”是每年新入園10個(gè)項(xiàng)目,固投實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng);“百”是每年增加收儲(chǔ)土地100畝以上,早日達(dá)到百億工業(yè)產(chǎn)值;“千”是園區(qū)要達(dá)到千畝以上總規(guī)模,每年增加稅收1000萬(wàn)以上;“萬(wàn)”是建成10000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人以上的就業(yè)。

10、三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

11、五沿：交通干道沿線(xiàn)、省際邊界沿線(xiàn)、河流兩岸沿線(xiàn)、旅游景區(qū)沿線(xiàn)、城市郊區(qū)沿線(xiàn)。

12、四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園。

13、三江四線(xiàn)：梅江、程江、石窟河，雁洋-松口-松源線(xiàn)、梅南-畬江線(xiàn)、程江-南口線(xiàn)、城東-白渡-丙村線(xiàn)。

14、兩園一區(qū)：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（金柚）產(chǎn)業(yè)園和梅州柚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。