政府工作報(bào)告

——2021年11月17日在梅縣區(qū)第二屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

梅縣區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 王鋒

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過(guò)去五年工作回顧

區(qū)一屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，搶抓“雙區(qū)”“雙城”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)和老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展重大機(jī)遇，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，較好完成區(qū)一屆人大歷次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”順利收官，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的189億元增加到2020年的220億元，年均增長(zhǎng)4.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從22329元增加到29975元，年均增長(zhǎng)6.1%。2021年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235.8億元、一般公共預(yù)算收入15.3億元、稅收收入30億元，分別比增6%、5%、11%，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項(xiàng)目為王，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻項(xiàng)目、建平臺(tái)、興實(shí)業(yè)，有效應(yīng)對(duì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

一是綠色發(fā)展動(dòng)力加速積聚。五年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，總投資達(dá)559億元，累計(jì)引進(jìn)82個(gè)招商項(xiàng)目，總投資達(dá)388億元，項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不斷增強(qiáng)，“11115”產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。銅箔產(chǎn)業(yè)入選全省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和“強(qiáng)芯工程”，成功承辦梅州市銅箔產(chǎn)業(yè)大會(huì)，嘉元科技、超華科技等企業(yè)大規(guī)模增資擴(kuò)產(chǎn)，銅箔總產(chǎn)能達(dá)4.1萬(wàn)噸，約占全國(guó)產(chǎn)能7%。BPW（梅州）車軸龍頭帶動(dòng)作用明顯，16家裝備制造配套企業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，初步形成輪轂-車軸-半掛車整車生產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條?？偼顿Y50億元的客都人家一期建成運(yùn)營(yíng)，縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)九年躋身全省十強(qiáng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)1000家，入選全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。金柚種植面積26萬(wàn)畝，國(guó)內(nèi)首條柚苷生產(chǎn)線成功試產(chǎn)，“金柚+”產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)值40億元，農(nóng)民人均金柚收入8800元，品牌價(jià)值113億元，位居全省第一。

二是平臺(tái)集聚能力顯著增強(qiáng)。梅州綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為全省首個(gè)內(nèi)陸型綜保區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)零的突破。綜保區(qū)一期順利通過(guò)封關(guān)預(yù)驗(yàn)收，國(guó)際無(wú)水港同步推進(jìn)建設(shè)，區(qū)港聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接。增（城）梅（縣）產(chǎn)業(yè)共建深入推進(jìn)，梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地規(guī)模不斷擴(kuò)大，承載力持續(xù)提升，落戶企業(yè)86家、投產(chǎn)62家。建成金柚省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，入選國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（金柚）創(chuàng)建名單，集聚省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家。新增3家國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，雁洋鎮(zhèn)入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)旅游度假區(qū)和廣東鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)，長(zhǎng)教村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)。全面落實(shí)系列惠企政策，發(fā)放財(cái)政扶持資金16.76億元，減稅降費(fèi)9.84億元?？v深推進(jìn)“雙創(chuàng)”，新設(shè)立市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)戶，比增87.4%。新增上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)7家，嘉元科技成為全國(guó)首批科創(chuàng)板上市企業(yè)。創(chuàng)新主體培育成效突出，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)38.2%，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)41家、國(guó)家科技型中小企業(yè)37家，建成院士工作站3家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)8個(gè)、省部級(jí)產(chǎn)學(xué)研示范基地3個(gè)。嘉元科技建成全市首家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，極薄電解銅箔批量生產(chǎn)技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，BPW（梅州）車軸成立亞洲研發(fā)中心，自遠(yuǎn)環(huán)保獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，梅州云電商獲評(píng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，十記果業(yè)入選省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，李金柚被認(rèn)定為省級(jí)“星創(chuàng)天地”。  

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、互促互補(bǔ)，最美縣域魅力凸顯。聚焦補(bǔ)短板、提品質(zhì)、興鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，獲評(píng)中國(guó)最美縣域。

一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。五年完成交通投資127.3億元，新增公路通車?yán)锍?/span>921公里。梅汕高鐵、梅平高速、東環(huán)高速、葵崗高速出口、梅畬快速干線、梅州政協(xié)“連心橋”建成通車，東西部快線啟動(dòng)建設(shè)，行政村全部通公交，率先成功創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路”示范縣，入選全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。完成省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目104宗、山區(qū)中小流域治理工程20宗，建成丙雁大堤省級(jí)萬(wàn)里碧道試點(diǎn)，農(nóng)村集中供水工程加快建設(shè)。自然村實(shí)現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站、智能電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造穩(wěn)步推進(jìn)，天然氣輸送管網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)。

二是城市品質(zhì)提檔升級(jí)。梅縣新城提質(zhì)擴(kuò)容加速，建成區(qū)增加到20.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到54%。進(jìn)城大道、劍英大道延長(zhǎng)線、公園南路等主干道建成通車，人民南路、怡景路等斷頭路全線貫通，5座人行天橋建成使用，一批市政道路、供排水管網(wǎng)改造提升，城市動(dòng)脈不斷暢通。學(xué)校、醫(yī)院、公園等功能配套日臻完善，天虹購(gòu)物中心等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，城市品位日益提升。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和“兩美”行動(dòng)深入開展，“十個(gè)一批”城建民生工程滾動(dòng)實(shí)施，親水公園、梅花山公園、憲梓公園等城市“綠肺”有序建設(shè)，背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)等有效改造提升，垃圾分類深入民心，人居環(huán)境不斷改善。數(shù)字化網(wǎng)格化管理覆蓋城區(qū)，城市管理更為精細(xì)、更加智慧。

三是鄉(xiāng)村振興出新出彩。全面實(shí)現(xiàn)“三年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)，獲評(píng)省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。完成水田墾造3688畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.64萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。1386個(gè)自然村基本完成村莊整治任務(wù)，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率、村莊保潔覆蓋面、垃圾處理率大幅提升，打造特色精品村67個(gè)，建成精品游路線6條。鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，雁洋鎮(zhèn)被評(píng)為省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，蘆陵村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。圓滿承辦首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)（全國(guó)分會(huì)場(chǎng)、廣東主會(huì)場(chǎng)）、中國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興論壇梅縣峰會(huì)、全省鄉(xiāng)村振興“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、第一屆廣東民宿大會(huì)，梅縣經(jīng)驗(yàn)得到推廣。

（三）堅(jiān)持底線思維、勠力攻堅(jiān)，全面小康成色更足。舉全區(qū)之力，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是脫貧攻堅(jiān)全面勝利。五年累計(jì)投入資金28.2億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目8.23萬(wàn)個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，建檔立卡貧困戶6821戶15045人全部脫貧，32個(gè)省定貧困村全部退出，扶貧開發(fā)成效省考核獲評(píng)“好”的等次。18個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)全面進(jìn)駐，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二是生態(tài)治理卓有成效。強(qiáng)力推進(jìn)“林長(zhǎng)制”工作，持續(xù)開展“綠滿梅縣”大行動(dòng)，完成造林更新18萬(wàn)畝、碳匯造林4.9萬(wàn)畝，建成景觀林帶44.6公里，森林覆蓋率達(dá)75.54%，獲評(píng)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)區(qū)，入選縣級(jí)國(guó)家森林城市創(chuàng)建名單。完成第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。大氣污染有效治理，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持97%以上。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，綜合治理水體污染，建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠23座、村級(jí)污水處理站點(diǎn)188個(gè)，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)83%，6個(gè)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率和城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。

三是風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防控。規(guī)范政府舉債融資行為，政府隱性債務(wù)今年底可全部化解“清零”，債務(wù)水平總體可控。房地產(chǎn)金融調(diào)控政策有效落實(shí)，三豐、大沙安置區(qū)等建設(shè)有序推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，梅州海晟公司非法吸收公眾存款案有效處置。加大普惠金融體系建設(shè)力度，梅州客商銀行成為粵東西北地區(qū)首家民營(yíng)銀行，農(nóng)村信用社成功改制，金融機(jī)構(gòu)貸款余額5年實(shí)現(xiàn)翻番。

（四）堅(jiān)持以人為本、共建共享，民生福祉更加殷實(shí)。集中八成以上財(cái)力用于民生領(lǐng)域，辦成一大批民生實(shí)事，群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

一是疫情防控有力有效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全區(qū)總動(dòng)員、全民大行動(dòng)，織起“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴(yán)密防線，未發(fā)生本地感染病例。7例輸入確診病例全部治愈，實(shí)現(xiàn)“零死亡”“零感染”“零復(fù)陽(yáng)”。13名醫(yī)護(hù)骨干逆行出征、馳援湖北。壓實(shí)“四方責(zé)任”，因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。全力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，全民免疫屏障加快構(gòu)建。

二是民生事業(yè)有質(zhì)有量。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.5%左右。新建、擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園16所，新增學(xué)位17570個(gè)，基本消除義務(wù)教育階段56人以上“大班額”問題。華業(yè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校小學(xué)部、廣外附設(shè)梅州實(shí)驗(yàn)學(xué)校等民辦學(xué)校建成招生。教育教學(xué)質(zhì)量連年提升，中考、高考成績(jī)位居全市前列，梅縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校2021年高考本科入圍率98.73%，居全市第一，獲評(píng)省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。粵東醫(yī)院晉級(jí)“三甲”，入選省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院名單，中醫(yī)醫(yī)院、婦保院晉級(jí)“二甲”。新建、改建粵東醫(yī)院肝病大樓、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓、婦保院綜合業(yè)務(wù)大樓和13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、309家村級(jí)衛(wèi)生站，基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)?？坡?lián)盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、廣東省健康促進(jìn)區(qū)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。區(qū)融媒體中心組建運(yùn)營(yíng)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心列入省級(jí)試點(diǎn)。綜合性公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)，非遺展館等一批公共文化平臺(tái)建成使用，獲評(píng)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，山歌劇《春鬧》獲第十四屆省藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)。新建、改建足球場(chǎng)90個(gè)，連續(xù)3年承辦梅州國(guó)際馬拉松賽，獲評(píng)國(guó)家銀牌賽事、紅色文化特色賽事。

三是平安建設(shè)有聲有色。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)8個(gè)、團(tuán)伙47個(gè)。創(chuàng)新完善立體化、信息化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪，全民禁毒工作獲全省先進(jìn)。建成智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)示范平臺(tái)，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制有效構(gòu)建?！捌呶濉逼辗樌麑?shí)施，法律服務(wù)進(jìn)村入戶。政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效，群眾安全感、政法工作滿意度位居全省前列，獲評(píng)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)?；窘ǔ伤募?jí)應(yīng)急體系，自然災(zāi)害有效應(yīng)對(duì)。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法有效加強(qiáng)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

（五）堅(jiān)持深化改革、銳意進(jìn)取，行政效能持續(xù)提高。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全力打造服務(wù)型政府，發(fā)展活力不斷釋放。

一是改革任務(wù)落地見效。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面完成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革、教師“區(qū)管校聘”、雁洋“2511”新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等重點(diǎn)任務(wù)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)深入推進(jìn)。深化國(guó)資、國(guó)企改革，組建廣東三宜集團(tuán)，國(guó)有資本安全運(yùn)營(yíng)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法職權(quán)519項(xiàng)、行政職權(quán)686項(xiàng)，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”格局初步形成。

二是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。深入推進(jìn)“放管服”和數(shù)字政府改革建設(shè)，有效市場(chǎng)和有為政府深度結(jié)合。“粵系列”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，電子證照和數(shù)據(jù)共享服務(wù)有效落實(shí)，1538項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。率先在全市實(shí)行城區(qū)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)業(yè)務(wù)“同城通辦”和企業(yè)開辦“無(wú)費(fèi)市”，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”服務(wù)模式，審批服務(wù)改革成效突顯，客都人家等項(xiàng)目創(chuàng)造了“梅州速度”。

三是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。堅(jiān)持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議161件、政協(xié)委員提案288件，人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率均為100%。大力推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和整改，法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)扎實(shí)有效，政府決策行為不斷規(guī)范，依法行政能力持續(xù)提升。同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、方志檔案等事業(yè)取得新成效，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置等工作實(shí)現(xiàn)新提高，連續(xù)五屆獲評(píng)“省雙擁模范城（縣）”。農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查獲全國(guó)先進(jìn)，人口普查高質(zhì)量完成。

各位代表，五年來(lái)我們?nèi)〉妹撠毠?jiān)的全面勝利，經(jīng)受住疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，基本完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，獲評(píng)全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。一個(gè)個(gè)成就令人振奮、殊為不易，這是習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是歷屆班子繼往開來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐梅部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持梅縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去的五年，我們深刻體會(huì)到，辦好梅縣的事情，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前行；必須圍繞發(fā)展中心，堅(jiān)持以上率下、真抓實(shí)干，不馳于空想，不騖于虛聲，沉身實(shí)做、務(wù)求實(shí)效；必須踐行為民初心，順應(yīng)民意，化解民憂，為民謀利。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展中存在的不足，一是經(jīng)濟(jì)總量不大和結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題并存，財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；二是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套與群眾的期望尚有差距；三是安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、自然災(zāi)害防治、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解能力仍需提高；四是少數(shù)干部創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要正視問題，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年主要目標(biāo)任務(wù)和工作舉措

今后五年，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵五年。區(qū)第二次黨代會(huì)圍繞“葉帥故里·大美梅縣”的發(fā)展定位，提出以“六個(gè)聚力”為抓手，建設(shè)“三新三城”，奮力打造“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本，推動(dòng)梅縣老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展步步高。這是對(duì)我區(qū)發(fā)展思路和路徑的傳承創(chuàng)新，是立足梅縣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)決策，是我們走好現(xiàn)代化建設(shè)新征程的必然選擇。

做好今后五年工作，要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持之以恒學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，推動(dòng)梅縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)山區(qū)不等于封閉，傳統(tǒng)不等于保守，老區(qū)不等于落后，要把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)識(shí)變應(yīng)變求變，搶抓“雙區(qū)”“雙城”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)、老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展等重大機(jī)遇，努力為梅縣發(fā)展贏得先機(jī)、開創(chuàng)新局。要正確處理好生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，堅(jiān)持面上全面保護(hù)、點(diǎn)上高效開發(fā)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，拓寬“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展路徑，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以苦干實(shí)干、高質(zhì)高效的生動(dòng)實(shí)踐，在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、城鄉(xiāng)融合一體化、民生服務(wù)精準(zhǔn)化等方面多點(diǎn)發(fā)力、競(jìng)相出彩，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，圍繞區(qū)委的思路舉措，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎y(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，確保完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)“葉帥故里?大美梅縣”建設(shè)新局面。

今后五年主要預(yù)期目標(biāo)是：到2025年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效，綜合實(shí)力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，年均增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成省市下達(dá)的能耗雙控目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)在以下六個(gè)方面不懈努力：

（一）突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項(xiàng)目為王、園區(qū)為母、企業(yè)第一”，建園區(qū)筑平臺(tái)，抓招商攻項(xiàng)目，重創(chuàng)新增動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳、集約高效發(fā)展，打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

一是建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。按照“管委會(huì)+國(guó)資平臺(tái)公司”運(yùn)作模式，打造管理規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)科學(xué)化的梅州綜保區(qū)，推動(dòng)一期今年正式驗(yàn)收封關(guān)、二期高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，一體推進(jìn)國(guó)際無(wú)水港建設(shè)，同步開展招商引資，實(shí)現(xiàn)與跨境電商綜試區(qū)、梅州高新區(qū)、周邊城鎮(zhèn)交通銜接、功能契合、資源共享、相互促進(jìn)，確保2025年前二期封關(guān)驗(yàn)收，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得大突破。大力推進(jìn)梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快城東上坑等片區(qū)土地收儲(chǔ)和開發(fā)，拓展園區(qū)發(fā)展空間，力爭(zhēng)2022年成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)分類評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，提高園區(qū)發(fā)展效益，力爭(zhēng)到2025年打造成為產(chǎn)值達(dá)300億元的“工業(yè)走廊”。

二是打造百億產(chǎn)業(yè)集群。以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備、實(shí)施，推動(dòng)銅箔、裝備智造等產(chǎn)業(yè)裂變成長(zhǎng)、倍增突破，培育壯大“11115”產(chǎn)業(yè)集群。加快銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)園申報(bào)建設(shè)，全力保障嘉元科技3.1萬(wàn)噸鋰電銅箔項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，力促嘉元科技5萬(wàn)噸電子銅箔、超華科技600萬(wàn)張高端芯板和2萬(wàn)噸鋰電銅箔項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)2025年全區(qū)銅箔產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸以上、產(chǎn)值突破200億元，建成全國(guó)領(lǐng)先的銅箔生產(chǎn)基地。依托BPW車軸、卡萊橡膠等頭部企業(yè)，加強(qiáng)與廣汽零部件產(chǎn)業(yè)園協(xié)作，跟蹤服務(wù)好BPW車軸八期、偉友耐磨二期、福德金屬三期等項(xiàng)目，推動(dòng)欣桐科技、慶達(dá)科技等穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)2025年全區(qū)裝備智造業(yè)產(chǎn)值超百億元，打造粵東北高端裝備智造基地。支持客都人家、南壽峰創(chuàng)建AAAA級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)丙雁松華僑文化旅游經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)盡快落地，帶動(dòng)生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、有機(jī)食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造百億文旅產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮梅州綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)粵閩贛電商、冷鏈物流雙創(chuàng)園，引育電商物流、跨境支付、外貿(mào)服務(wù)、商品集散等服務(wù)企業(yè)，打造百億電商物流產(chǎn)業(yè)集群。全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)金柚國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大柚苷等項(xiàng)目，積極申報(bào)創(chuàng)建茶葉、水產(chǎn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育金柚50億產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大梅雁吉祥、寶新能源，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持引導(dǎo)農(nóng)商行、客商銀行、客家村鎮(zhèn)銀行等本地金融企業(yè)完善治理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)，共促實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是壯大億元企業(yè)規(guī)模。加大扶企惠企力度，支持規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)發(fā)展壯大、提升效益，精心培育一批年產(chǎn)值5億元以上龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)零的突破。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，爭(zhēng)取每年新增規(guī)上企業(yè)8家以上，力爭(zhēng)到2025年新增上市企業(yè)2家以上。

四是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)“省科創(chuàng)12條”“市科創(chuàng)20條”，激勵(lì)企業(yè)主體和社會(huì)各領(lǐng)域增加科技研發(fā)投入，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重年均增長(zhǎng)3%以上。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，謀劃建設(shè)粵東北（梅縣）技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，穩(wěn)步創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。支持骨干企業(yè)建立國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)到2025年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)55%以上。

五是提升招商引資實(shí)效。健全完善招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，注重引進(jìn)和發(fā)展“打糧食”項(xiàng)目。用好增城對(duì)口幫扶和商會(huì)、展會(huì)、鄉(xiāng)賢等資源，主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)招商、鄉(xiāng)賢招商、以商引商和產(chǎn)業(yè)共建，力爭(zhēng)每年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)。力促嘉元科技、超華科技、慶達(dá)科技等加強(qiáng)與寧德時(shí)代、比亞迪、津晶集團(tuán)等合作，推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)、延鏈強(qiáng)鏈、集群發(fā)展。

（二）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高品質(zhì)建設(shè)大美梅縣。圍繞打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板，全面提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，讓梅縣大地處處呈現(xiàn)天藍(lán)地綠水清、宜居宜業(yè)宜游、文明和諧安定的美麗畫卷。

一是堅(jiān)決守護(hù)綠水青山。嚴(yán)守“三線一單”，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)布局，最大限度保護(hù)生態(tài)空間。深入實(shí)施韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，鞏固環(huán)保督察整改成效。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰碳中和部署，精心謀劃高質(zhì)量水源林、電力儲(chǔ)能等減碳項(xiàng)目，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理，著力節(jié)能降耗。扎實(shí)開展大氣污染綜合防治，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)固體廢物處置監(jiān)管，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理、萬(wàn)里碧道建設(shè)、水生態(tài)清潔小流域綜合治理等工程，確保國(guó)考省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面推行“林長(zhǎng)制”，深化“綠滿梅縣”大行動(dòng)，逐步實(shí)施林分改造，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，建設(shè)一批防火林帶，筑牢森林生態(tài)屏障，創(chuàng)建縣級(jí)國(guó)家森林城市。

二是加快建設(shè)“三宜”城市。有序推進(jìn)梅縣中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，著力建設(shè)槐崗片區(qū)、葵崗片區(qū)、丙雁片區(qū)、畬江片區(qū)，加快構(gòu)建“一中心四片區(qū)”城市發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，持續(xù)實(shí)施“十個(gè)一批”城建民生工程，加快建設(shè)憲梓公園、程江濱水公園，規(guī)劃建設(shè)扶大金雞公園，謀劃建設(shè)兒童公園和一批休閑廣場(chǎng)，大力完善城市道路、供排水、通訊、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力改造203個(gè)老舊小區(qū)、17家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整治提升城中村、背街小巷、道路環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，推動(dòng)市容市貌大變樣、城市品質(zhì)大提升。改造提升華僑城、大新城傳統(tǒng)商圈，打造天虹購(gòu)物中心等城市綜合體，創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能示范區(qū)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，激發(fā)城市活力。整合城市管理資源，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化提升數(shù)字化城市管理平臺(tái)，全面提高城市智能化建設(shè)、精細(xì)化管理水平。

三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村、培育精勤農(nóng)民為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，開展撂荒土地專項(xiàng)整治，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌溉水利設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，確保糧食安全。深化農(nóng)村土地制度改革，積極推動(dòng)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)作用，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展金柚、綠茶、糧食、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建更多“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”示范村鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。謀劃建設(shè)梅縣“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)中心和鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心。加快供銷綜合服務(wù)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商快遞、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等向主產(chǎn)區(qū)聚集，推動(dòng)梅縣金柚等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷大灣區(qū)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面提升村莊規(guī)劃實(shí)用性，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓實(shí)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升美麗庭院、“廁所革命”、垃圾處理、污水治理、集中供水等建設(shè)水平，連線連片打造“三江四線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，力爭(zhēng)到2025年所有行政村建成美麗宜居村。編制實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜打造雁洋、丙村、畬江、梅西、梅南等美麗圩鎮(zhèn)試點(diǎn)，建設(shè)松口、松源、桃堯等省際邊界示范鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村同建、同治、同美。充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村作用，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2025年實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)元以上。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四是精心打造文旅名城。深化文明創(chuàng)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)客家文化，建設(shè)博物館新館，傳承推廣客家山歌、木偶戲等，廣泛開展文化惠民活動(dòng)。編制實(shí)施紅色革命遺址保護(hù)利用規(guī)劃，深挖革命遺址、名人故居、南粵古驛道等資源，系統(tǒng)提升九龍嶂革命根據(jù)地舊址群和同懷別墅及周邊環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)集紅色旅游、紅色教育于一體的文旅基地。鞏固提升葉劍英紀(jì)念園、雁南飛、雁山湖等景區(qū)，保護(hù)開發(fā)松口古鎮(zhèn)、南口僑鄉(xiāng)等古鎮(zhèn)古村，加快建設(shè)客都人家二期、三期，串珠成鏈、以點(diǎn)帶面建好全域旅游示范區(qū)，打造紅色文化、客家文化交相輝映的特色文旅名城，助力梅州創(chuàng)建客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

（三）突出要素保障，優(yōu)化資源配置，高效率完善基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)256項(xiàng)總投資1503億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)即期增長(zhǎng)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

一是加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢綜合交通體系。以融入大灣區(qū)2小時(shí)交通圈為目標(biāo)，著力構(gòu)建以高鐵、高速公路為骨架，國(guó)省干線為脈絡(luò)，農(nóng)村公路為毛細(xì)血管的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。全力配合梅（州）龍（川）高鐵加快建設(shè)，大力支持龍（巖）梅（州）高鐵、瑞（金）梅（州）鐵路動(dòng)工建設(shè)和汕梅高速改擴(kuò)建，積極謀劃梅（縣）永（定）高速等項(xiàng)目。加快建設(shè)梅州西綜合客運(yùn)樞紐，規(guī)劃建設(shè)扶大物流中心。完成東部快線、西部快線改建工程，有序推進(jìn)21個(gè)388公里國(guó)省干線改建、31個(gè)460公里縣道升級(jí)改造工程，以及53條258公里主村道“單改雙”拓寬改造工程，努力創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。

二是加快完善水利能源和新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快健全水資源優(yōu)化配置體系，有序推進(jìn)梅江干流（梅縣段）防洪能力提升工程、韓江（梅縣段）治理工程和石窟河等中小河流治理，推動(dòng)梅江雁洋大堤等重要江河堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)施一批中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，不斷提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力和供水安全保障水平。落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)電力設(shè)施、天然氣管網(wǎng)、充電樁等建設(shè)，保障城鄉(xiāng)能源供給。堅(jiān)持新基建與新興產(chǎn)業(yè)相融合，加快推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、千兆家寬等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)市政、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，提升智慧梅縣建設(shè)水平。

三是全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。搶抓老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展等政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取布局更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持工作扭住項(xiàng)目干、資金跟著項(xiàng)目走、要素圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，財(cái)政每年列支不少于3000萬(wàn)元作為前期工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目日常謀劃，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，確保項(xiàng)目快建設(shè)、早見效。積極爭(zhēng)取用林、用地和能耗指標(biāo)，大力實(shí)施拆舊復(fù)墾、水田墾造，盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目需求。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券和政策性金融支持，激發(fā)全社會(huì)投資活力，強(qiáng)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

（四）突出共建共享，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，高水平增進(jìn)民生福祉。圍繞打造共建共治共享幸福之城，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中財(cái)力辦實(shí)事，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)走向共同富裕，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

一是構(gòu)建靈敏高效公共衛(wèi)生體系。提升疾病預(yù)防控制能力，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練，建立區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍，提升疾病救治能力和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，建立以定點(diǎn)救治醫(yī)院為骨干、發(fā)熱門診和發(fā)熱診室為哨點(diǎn)的重大疫情醫(yī)療救治體系。常態(tài)化抓好疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，壓實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。

二是持續(xù)保障和改善重點(diǎn)民生。堅(jiān)持政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，每年滾動(dòng)實(shí)施一批民生實(shí)事。全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”等職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。抓好低保、特困、殘疾等群體救助政策落實(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助均等化。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”工作要求，深化教師“區(qū)管校聘”改革，加大名教師名校長(zhǎng)培養(yǎng)力度，普及設(shè)立教育基金，動(dòng)員社會(huì)力量支持教育，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。加快東山中學(xué)·客都人家分校等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)布局一批適應(yīng)城市發(fā)展的中小學(xué)校，穩(wěn)步推進(jìn)普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育擴(kuò)學(xué)位、提質(zhì)量。全力支持粵東醫(yī)院建設(shè)高水平醫(yī)院，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院、婦保院發(fā)展特色專科。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，謀劃建設(shè)城區(qū)社區(qū)醫(yī)院，著力實(shí)施基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。聚焦“一老一小”，擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給。落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系，新建一批運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、全民健身中心、體育公園等，豐富“體育+”業(yè)態(tài)，拉動(dòng)體育消費(fèi)，培育足球等特色品牌賽事，助力梅州創(chuàng)建足球特區(qū)。做好退役軍人工作，推進(jìn)“雙擁”共建，促進(jìn)軍民融合。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培育高層次人才、實(shí)用型技能人才。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，關(guān)心關(guān)愛婦女兒童、農(nóng)民工等社會(huì)群體，重視做好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、方志檔案、人防氣象、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、防震減災(zāi)等工作。

三是著力打造安全有序法治和諧的平安梅縣。堅(jiān)持源頭治理、專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理有機(jī)融合，防化并舉、標(biāo)本兼治，把梅縣建成全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，防范化解企業(yè)債務(wù)違約、非法集資、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。強(qiáng)力推進(jìn)智慧賦能工程，完善社會(huì)治安立體防控體系，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒和電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全防護(hù)，嚴(yán)防突發(fā)惡性事件發(fā)生。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，構(gòu)建更加高效的“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理格局。深化法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”，健全公共法律服務(wù)體系，深化司法改革，落實(shí)“八五”普法，建設(shè)法治梅縣。加快建設(shè)應(yīng)急綜合指揮中心，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查治理，提高基層應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。

（五）突出對(duì)標(biāo)借鑒，主動(dòng)融灣聯(lián)帶，高起點(diǎn)深化改革開放。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，主動(dòng)融入“雙區(qū)”“雙城”“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)，打造粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)對(duì)外開放新高地。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制等十個(gè)領(lǐng)域改革，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)三宜集團(tuán)，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革，讓人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加強(qiáng)配套保障，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，著力提升基層治理效能，確保放得下、接得住、管得好。

二是創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“用戶思維”，圍繞打造懂企業(yè)、懂市場(chǎng)的政府，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，樹立“審批越少就是服務(wù)越好”的理念，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)共建共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)商事制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革，全面推行一窗受理、集成服務(wù)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，力爭(zhēng)政府投資和社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至70和45個(gè)工作日以內(nèi)，推動(dòng)重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。提升鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)水平，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。建立覆蓋全區(qū)的征信系統(tǒng)和統(tǒng)一的社會(huì)信用平臺(tái)，推行信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制。

三是深度融入擴(kuò)大開放。發(fā)揮“僑”優(yōu)勢(shì)，做好“僑”文章，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流合作。用好綜保區(qū)、無(wú)水港、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)，積極在增值稅一般納稅人資格、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金融服務(wù)、跨境電商促進(jìn)貿(mào)易多元化試點(diǎn)等領(lǐng)域開展探索，打造省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。主動(dòng)接受“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”輻射帶動(dòng)，盡早開通中歐班列，推動(dòng)“三進(jìn)一出”，促進(jìn)山海聯(lián)動(dòng)，融入服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。鼓勵(lì)支持BPW車軸、卡萊橡膠、梅縣金柚等擴(kuò)大出口，不斷提升市場(chǎng)占有率和品牌影響力。

（六）突出務(wù)實(shí)為民，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自身建設(shè)。把從嚴(yán)治黨要求貫穿于從嚴(yán)治政全過(guò)程各方面，建設(shè)一流隊(duì)伍，展現(xiàn)一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，建設(shè)人民滿意的政府。

一是強(qiáng)化政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的政治建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。

二是強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)定踐行法治理念，不斷提高運(yùn)用法治思維的能力，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府議事規(guī)則及重大事項(xiàng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，讓依法依規(guī)依程序辦事成為權(quán)力運(yùn)行的常態(tài)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，健全完善邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的職能體系。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委和區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

三是強(qiáng)化廉潔勤政。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開展紀(jì)律教育，始終把廉潔自律、勇于擔(dān)當(dāng)作為立身之本、成事之基。推動(dòng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)全覆蓋，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，切實(shí)提高財(cái)政資源配置和資金使用效率。強(qiáng)化長(zhǎng)期過(guò)“緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，拓寬稅收渠道，守好?；久裆?、保工資、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)底線。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善差異化績(jī)效考核體系，提升抓發(fā)展的實(shí)效。傳承葉帥精神，彰顯蘇區(qū)風(fēng)骨，真正把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把該辦的事辦出彩。

各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一心為公、一切唯實(shí)，奮力建設(shè)“葉帥故里·大美梅縣”，打造“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本，推動(dòng)梅縣老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展步步高！

名詞解釋

1、省委“1+1+9”工作部署：第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力；“9”是指舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等9個(gè)方面重點(diǎn)工作。

2、市委“123456”思路舉措：走好一條綠色發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“換道超車”；深化“兩帶”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；建設(shè)“三宜”城市，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；改善四個(gè)重點(diǎn)民生，推動(dòng)幸福梅州建設(shè)；構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出六個(gè)方面，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

3、雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。

4、雙城：廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)。

5、兩個(gè)合作區(qū)：橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

6、六穩(wěn)、六保：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

7、“11115”產(chǎn)業(yè)集群：銅箔、裝備智造（裝備和智能家電制造）、電商物流、文化旅游“四個(gè)百億”和金柚50億產(chǎn)業(yè)集群。

8、全省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

9、強(qiáng)芯工程：《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“強(qiáng)芯工程”，依托廣深等市大力發(fā)展碳化硅等第三代半導(dǎo)體材料制造，建設(shè)新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

10、雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

11、星創(chuàng)天地：是科技部科技計(jì)劃體制改革農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要內(nèi)容之一，是針對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展打造的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開放性綜合服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)而言之是“星火燎原，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技頂天，服務(wù)立地”。

12、四好農(nóng)村路：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

13、“十個(gè)一批”城建民生工程：即是提升一批老舊社區(qū)人居環(huán)境，連通一批道路，完善一批交通信號(hào)燈，建設(shè)一批人行天橋，建設(shè)一批停車場(chǎng)，提升一批生態(tài)公園，實(shí)施一批亮化工程，設(shè)置一批社工服務(wù)站，升級(jí)改造和建設(shè)一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，升級(jí)改造一批集貿(mào)市場(chǎng)。

14、醫(yī)聯(lián)體：由區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鎮(zhèn)村衛(wèi)生院（站）組成的醫(yī)療聯(lián)合體。

15、雪亮工程：是以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

16、“2511”新型城鎮(zhèn)化：指廣東在全省范圍選擇2個(gè)地級(jí)市、5個(gè)縣（市、區(qū)）、10個(gè)建制鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，選擇10類項(xiàng)目作為新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)試點(diǎn)。

17、無(wú)費(fèi)市：即為新開辦企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄，首次申領(lǐng)發(fā)票郵寄，刻制企業(yè)公章一枚，材料復(fù)印服務(wù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢公告免費(fèi)服務(wù)。

18、六個(gè)聚力：區(qū)第二次黨代會(huì)提出的工作思路，即：聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎；聚力構(gòu)建開放體系，打造粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)對(duì)外開放新高地；聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板區(qū)；聚力發(fā)展全域旅游，打造文化旅游名城；聚力推動(dòng)城鄉(xiāng)提質(zhì)擴(kuò)容，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板；聚力增進(jìn)民生福祉，打造共建共享幸福之城。

19、三新三城：區(qū)第二次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)，即：著力構(gòu)筑全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎、粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)對(duì)外開放新高地、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、幸福之城。

20、三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

21、“兩高”項(xiàng)目：指高耗能、高排放項(xiàng)目。

22、千村示范、萬(wàn)村整治：廣東在改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村中，滾動(dòng)發(fā)展打造1000個(gè)以上示范村引領(lǐng)帶動(dòng)，用10年時(shí)間全面整治提升全省1.97萬(wàn)個(gè)行政村的人居環(huán)境。

23、三江四線：梅江、程江、石窟河，雁洋-松口-松源線、梅南-畬江線、程江-南口線、城東-白渡-丙村線。

24、雙減：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

25、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。 

26、智慧賦能工程:主要包括大數(shù)據(jù)工程、云網(wǎng)端工程、視頻云工程、警務(wù)云工程等四大智慧賦能工程。

27、三進(jìn)一出：是指人要進(jìn)來(lái)、新產(chǎn)業(yè)要進(jìn)來(lái)、龍頭企業(yè)要進(jìn)來(lái)、貨要出去。