政府工作報告

——2023年3月8日在梅州市梅縣區(qū)

第二屆人民代表大會第三次會議上

梅州市梅縣區(qū)人民政府區(qū)長 王鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表梅縣區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認(rèn)真落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)來梅調(diào)研指示要求和省市工作部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極應(yīng)對新冠疫情反復(fù)、經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜形勢，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動梅縣蘇區(qū)加快振興、共同富裕，各項工作取得積極成效，經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成238.26億元。

過去一年，我們主要做了以下工作：

（一）堅持以人為本、攻堅克難，社會大局和諧穩(wěn)定

面對疫情防控的嚴(yán)峻形勢，廣大黨員干部、公安干警、醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、志愿者等沖鋒在前、勇毅堅守，穩(wěn)妥快速打贏“0818”“1108”“1120”疫情防控攻堅戰(zhàn)。按照疫情防控新部署、新要求，更加突出保健康、防重癥，以最實舉措最全覆蓋，做到有序轉(zhuǎn)段，平穩(wěn)渡峰，守護(hù)人民群眾健康安全。面對春夏之交的特大暴雨災(zāi)害，采取有力有效措施，短期內(nèi)全面恢復(fù)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序。強化非法集資風(fēng)險源頭管控，穩(wěn)妥處置“綠環(huán)生物”“海晟投資”等涉農(nóng)、涉眾金融案件。有效化解梅汕高鐵安置區(qū)、扶大所里村供電矛盾等信訪維穩(wěn)積案，圓滿完成黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。深化平安梅縣、法治梅縣建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，打掉惡勢力犯罪集團2個、團伙4個，群眾安全感和公安工作滿意度居全省前列。扎實開展自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪危踩a(chǎn)、消防救援、森林防滅火、食品藥品監(jiān)督等工作扎實有效。

（二）堅持壯大實體、擴量提質(zhì)，經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好

落實一攬子穩(wěn)增長政策和加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。致力打造“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，梅縣產(chǎn)業(yè)集聚地成功創(chuàng)建省級新一代電子信息技術(shù)（電子專用材料）特色產(chǎn)業(yè)園。成功舉辦促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會暨“五個一批”活動，投資81億元的嘉元時代年產(chǎn)10萬噸高性能電解銅箔項目成為全市歷史上單體投資最大工業(yè)項目。嘉元科技年產(chǎn)3.1萬噸高性能銅箔技改項目全部投產(chǎn)，盛富金屬三期、福德金屬二廠等一批項目投產(chǎn)，超華科技600萬張芯板、潤龍汽車、慶達(dá)科技二期等項目有序推進(jìn)。以銅箔為主的電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值61.59億元、比增12.9%，打造百億產(chǎn)業(yè)邁出堅實步伐。完成工業(yè)投資24.68億元，比增18.19%，其中技改投資14.74億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、總數(shù)達(dá)105家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值190.46億元、規(guī)上工業(yè)增加值53.1億元。獲評省制造業(yè)發(fā)展較好區(qū)，寶麗華、嘉元科技、超華科技入選“2022廣東企業(yè)500強”，嘉元科技入選“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、獲評“第七屆廣東省政府質(zhì)量獎”。梅州綜保區(qū)一期封關(guān)運行、二期動工建設(shè)，引進(jìn)項目19個，進(jìn)出口總值8.15億元，國際無水港基本建成。有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)32家、高新技術(shù)企業(yè)8家，新增專精特新企業(yè)11家、省工程技術(shù)研究中心1家。鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，旅游接待107.42萬人次、旅游收入8.34億元。著力促消費穩(wěn)外貿(mào)，完成社會消費品零售總額145.05億元，進(jìn)出口總額26.2億元。

（三）堅持項目為王、擴大投資，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

固定資產(chǎn)投資完成92.57億元、比增7.5%；重點項目投資完成年度計劃103.4%。獲得債券資金15.79億元、政策性開發(fā)性金融工具3.5億元。梅龍高鐵加快建設(shè)，瑞梅鐵路、汕梅高速改擴建項目開工建設(shè)，東部快線雁洋鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路建成通車，西部快線全面動工，G205線、S224線等路面改造年度任務(wù)全面完成。動工建設(shè)韜奮紀(jì)念大橋、蓬辣大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設(shè)施，完成158公里農(nóng)村公路和5座危橋改造。入選全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣。推進(jìn)程江、南口等6宗碧道項目建設(shè)，實施大雅水、巴莊水等3宗水生態(tài)清潔小流域治理工程，完成汶水水庫、磨板坑水庫除險加固工程。加快實施山水林田湖草沙一體化治理，南口崩崗治理工程等示范項目扎實開展。建成粵東天然氣主干管網(wǎng)揭陽－梅州支干線（梅縣段）、梅州市天然氣接收門站，完成22條10KV線路饋線自動化改造提升，新增5G基站376座。

（四）堅持建管并舉、統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)提升

滾動實施城建“十個一批”重點民生項目，程江、大沙安置區(qū)竣工驗收，三豐安置區(qū)、憲梓公園基本完工，梅汕高鐵安置區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，梅花山腳地塊征拆工作全面完成，天虹購物中心、48個老舊小區(qū)改造等項目穩(wěn)步推進(jìn)。新改建城區(qū)20.9公里污水管網(wǎng)，改造完成10個老舊小區(qū)供水管網(wǎng)。深化創(chuàng)文鞏衛(wèi)，大力開展六大專項整治行動，市容市貌不斷提升，入選中國最美縣域和全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。深入實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，高質(zhì)完成城鄉(xiāng)17家農(nóng)貿(mào)市場升級改造，17個圩鎮(zhèn)達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，畬江、雁洋成為示范圩鎮(zhèn)。畬江鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃獲評全省一等獎。圍繞“三色同輝、三產(chǎn)融合、三線同美”，創(chuàng)建丙雁鄉(xiāng)村振興示范帶，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村“1+N”建設(shè)。丙村鎮(zhèn)紅光村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。制定農(nóng)房風(fēng)貌改造提升、老屋拯救行動等獎補政策，完成民房改造1520座，打造“四小園”5852個，建成美麗庭院5957戶。完成農(nóng)村問題戶廁無害化衛(wèi)生改造322戶、自然村內(nèi)干路硬底化16.3公里，建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施23座、村級污水處理設(shè)施218座。全區(qū)金柚種植面積達(dá)27.1萬畝，產(chǎn)量56萬噸，產(chǎn)值43.5億元，人均金柚收入9600元。茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批。打造43個“一村一品”專業(yè)村、2個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，石坑奈李、石扇咸菜、大坪小龍蝦等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)25468元，高于全省、全國平均水平，76%的村集體年收入達(dá)到10萬元。完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種5.54萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500畝，新增墾造水田850畝，種植糧食35.68萬畝，完成上級下達(dá)任務(wù)。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村各組團單位籌集資金1000多萬元支持鄉(xiāng)村振興。

（五）堅持盡力而為、量力而行，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)

兜牢民生保障底線，十件民生實事全面完成，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人等保障水平持續(xù)提標(biāo)，軍休所升級改造完成，光榮院、綜合福利院改造有序推進(jìn)。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)4253人。持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，高考高分尖子生數(shù)量、兩線上線率實現(xiàn)較大突破。新增義務(wù)教育學(xué)位800個，普惠性學(xué)前學(xué)位900個?；洊|醫(yī)院感染性疾病救治中心大樓、中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓二期等項目扎實推進(jìn)。新增石扇鎮(zhèn)蕭向榮故居等4個省級文物保護(hù)單位。順利承辦2022賽季梅州賽區(qū)中超聯(lián)賽。深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，中央環(huán)保督察交辦的群眾信訪舉報案件全部辦結(jié)，39個自然村生活污水治理任務(wù)全面完成，6個地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%。完成交通干道沿線生態(tài)廊道提升工程2538畝、營造水源林1.36萬畝、造林撫育4.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)75.54%。

（六）堅持從嚴(yán)從實、比學(xué)趕超，自身建設(shè)全面加強

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決做到“兩個維護(hù)”十項制度機制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。扎實開展“奮進(jìn)新征程 建功新時代”比學(xué)趕超活動。堅持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會報告工作，向區(qū)政協(xié)通報情況，人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率均為100%。扎實開展“八五”普法，推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治政府建設(shè)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，加強審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)強管理、防風(fēng)險。深化“放管服”改革，實現(xiàn)行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。國防動員、人防、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作持續(xù)加強，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、檔案、地方志等工作取得新成效。

各位代表，成績來之不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)干部群眾、社會各界齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐梅部隊官兵，向所有關(guān)心支持梅縣經(jīng)濟社會發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是縣域經(jīng)濟總量不大。經(jīng)濟總量在全省122個縣（市、區(qū)）中僅排在78位，與毗鄰的同屬原中央蘇區(qū)的龍巖市永定區(qū)相差近100億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值更是不到全省的一半。二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.2:33.0:41.8，二產(chǎn)低于全省7.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)鏈條短，保障工業(yè)發(fā)展的用地儲備有限。三是財政收支矛盾突出。受經(jīng)濟下行、減稅降費力度加大、房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷等因素影響，一般公共預(yù)算收入13.23億元、比降19.2%；與此同時，一般公共預(yù)算支出64.01億元，比增13.9%，財政收入增速放緩和政府剛性支出增加矛盾日益凸顯。四是公共服務(wù)供給不足。優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源、文體娛樂設(shè)施等與人民群眾的期盼還有一定差距，農(nóng)村公路等級整體水平相對較低，城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施還存在一些短板。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強。一些干部存在小成即滿和“躺平”傾向，缺乏比學(xué)趕超、賽龍奪錦的精氣神。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年政府工作意義重大。省委、市委、區(qū)委全會為高質(zhì)量發(fā)展描繪了奮進(jìn)藍(lán)圖，吹響了比學(xué)趕超、競標(biāo)爭先的沖鋒號。我們要順勢而為、乘勢而上、蓄勢而發(fā)，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效，建設(shè)強富綠美新縣域，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

今年工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)來梅調(diào)研指示要求和省委、市委、區(qū)委全會工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓住用好建設(shè)融灣先行區(qū)、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等重大機遇，牢牢扭住實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興兩大重點，全面深化改革創(chuàng)新，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)改善民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，力促經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動梅縣蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為梅縣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長6%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增速基本同步。這些目標(biāo)有利于引導(dǎo)預(yù)期，要鼓足干勁、確保完成，力爭完成得更好。重點要抓好以下九個方面工作：

（一）主動融灣鼓實勁，闊步強富綠美新征程

搶抓融灣政策機遇。結(jié)合國家支持梅州建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，主動對接《梅州方案》、省“1+N”配套政策措施、市實施方案，借助省發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行廣東分行、廣東省旅控集團組團對口支援和廣州增城、荔灣對口幫扶機遇，制定具體工作方案，明確時間表、路線圖，力促一批重大政策、重要工作、重點項目在梅縣落地。

融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。大力宣傳推介《梅州方案》相關(guān)優(yōu)惠政策，圍繞銅箔、裝備制造、智能家電等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批延鏈補鏈強鏈項目，推動形成與灣區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。研究制定總部經(jīng)濟激勵措施，鼓勵支持本土企業(yè)、鄉(xiāng)賢企業(yè)和央企、國企、大型民企在梅縣設(shè)立區(qū)域性總部、功能性總部，全力支持總部在梅縣的三家地方法人銀行做大做強，促進(jìn)總部經(jīng)濟與制造業(yè)當(dāng)家協(xié)同發(fā)展。

打造融灣承接平臺。加快推進(jìn)城東炸藥倉庫及周邊、梅畬快線沿線等相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地收儲，謀劃建設(shè)智能家電、高端制造產(chǎn)業(yè)園中園。努力盤活城東上坑閑置用地、南口扶大工業(yè)走廊低效用地，確保今年產(chǎn)業(yè)用地儲備新增1000畝以上。用好用足省支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的政策機遇，集中資源要素，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚地標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、環(huán)保、供水供電等配套設(shè)施建設(shè)，力爭升級為省產(chǎn)業(yè)園。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高畝均稅收和投資強度標(biāo)準(zhǔn)，有效提升園區(qū)整體效益。健全機制、多方聯(lián)動，加強入園企業(yè)閑置廠房、土地等綜合利用管理。依托新一輪產(chǎn)業(yè)對口幫扶協(xié)作機制，推動在廣州、深圳等大灣區(qū)城市設(shè)立產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)等“反向飛地”。有序推進(jìn)梅州綜保區(qū)二期建設(shè)，確保年底封關(guān)驗收，加快梅州國際無水港合作運營，努力打造對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)高水平開放新平臺和開放型經(jīng)濟示范區(qū)。

夯實融灣基礎(chǔ)設(shè)施。按照“資金跟著項目走、要素圍繞項目轉(zhuǎn)”的要求，繼續(xù)安排項目前期工作經(jīng)費2000萬元，謀劃儲備一批交通、能源、水利、環(huán)保、民生、新基建等項目，做實項目前期工作，確保項目隨時拿得出、可申報、能推進(jìn)，以重點項目構(gòu)筑發(fā)展硬支撐。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券、政策性開發(fā)性金融工具、銀行貸款等，加快推進(jìn)總投資338.4億元、年度投資74億元的59項重點項目建設(shè)，力爭超額完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。服務(wù)保障梅龍高鐵、瑞梅鐵路、汕梅高速改擴建等項目建設(shè)，力促長深高速白渡出口、汕昆高速畬江出口早日動工，西部快線年底基本建成，東部快線全線動工建設(shè)。實施5宗中小河流域治理工程、23宗病險水庫除險加固工程、韓江（梅縣段）治理工程、梅縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地供水工程（城東、白渡片區(qū)）、梅縣區(qū)崩崗治理工程（南口鎮(zhèn)荷泗片）等水利項目。推進(jìn)帥鄉(xiāng)輸變電工程配套電線管溝、瓜洲110KV輸變電站和綜保區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地儲能項目，持續(xù)跟進(jìn)荷樹園電廠四期項目，加快九龍嶂抽水蓄能電站項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加大布局5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）狠抓實體興實業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟新引擎

堅持制造業(yè)當(dāng)家。加快嘉元時代、嘉元科技、超華科技等7個總投資124.8億元的銅箔等電子信息新材料產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保嘉元時代年產(chǎn)10萬噸銅箔項目今年8月逐步投產(chǎn)，力爭超華科技年產(chǎn)600萬張高端芯板項目年底投產(chǎn)，力促石墨、鋁箔、鎂錠、光纖元器件等項目落地建設(shè)，力爭以銅箔為主的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。支持BPW車軸開拓新市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展，力推特變電氣二期、盛富金屬四期、慶達(dá)科技二期、欣桐科技二期“拿地即開工”。推進(jìn)16家以上工業(yè)企業(yè)技改升級，爭取新增規(guī)上企業(yè)12家以上，確保完成工業(yè)投資23億元以上、技改投資7億元以上。

全力招大商招好商。把招商引資作為發(fā)展實體經(jīng)濟的第一抓手，實施招商引資“一把手”工程，配強配齊招商工作隊伍，聚焦重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點區(qū)域，開展精準(zhǔn)招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提升招商引資實效，確保完成新簽合同項目計劃投資總額77億元以上，當(dāng)年實際投資額達(dá)15.5億元以上。加大綜保區(qū)招商引資力度，大力發(fā)展保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭年度引進(jìn)項目40個以上，進(jìn)出口貿(mào)易額70億以上。推動成立廣州、佛山梅縣商會，健全政府和客屬商會的招商協(xié)調(diào)機制，推動鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深入實施暖企行動，鼓勵本土企業(yè)增資擴產(chǎn)。

促進(jìn)消費持續(xù)復(fù)蘇。采取有效措施，引導(dǎo)商家開展促銷活動，擴大家電、零售、餐飲、住宿等消費。鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，加大文旅產(chǎn)業(yè)推介力度，推動雁南飛、雁山湖、客都人家等文旅企業(yè)快速復(fù)蘇，支持松口古鎮(zhèn)、王壽山、松源紅色旅游、梅南九龍嶂、南口僑鄉(xiāng)村等開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)承辦好梅州馬拉松、足球聯(lián)賽等體育賽事，促進(jìn)體育消費。推進(jìn)俊誠、華璟新能源汽車銷售等項目，著力打造粵北新能源汽車交易服務(wù)基地。完善農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈、農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，開拓農(nóng)村消費市場。落實房地產(chǎn)“金融16條”、公積金貸款比例調(diào)整等系列措施，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，促進(jìn)剛性和改善性住房需求恢復(fù)和有效釋放。

（三）振興鄉(xiāng)村出實績，開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面

堅決守住“三條底線”。守住耕地紅線，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。建立健全撂荒耕地整治長效機制，完成上級下達(dá)復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6600畝。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食播種面積完成上級下達(dá)任務(wù)，堅決守住糧食安全底線。深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，加強易返貧致貧人口、低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深入實施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，確保年內(nèi)全區(qū)所有村級集體經(jīng)濟年收入達(dá)到10萬元以上。

狠抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深入推進(jìn)金柚國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)“兩園兩區(qū)”建設(shè)，持續(xù)做大做強金柚、綠茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵扶持龍頭企業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、強品牌，著力把梅縣金柚打造成為全國知名品牌，爭取新認(rèn)定全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品2個，新建省級“菜籃子”基地5個。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，實施供銷社聯(lián)農(nóng)擴面工程。支持絲苗米、金線蓮、雞樅菌、小龍蝦、肉鴿、油茶、葡萄等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)，發(fā)揮大黃村、僑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)輻射帶動作用，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。用好省“預(yù)制菜十條”政策，大力發(fā)展客家鹽焗食品、臘味、梅菜、咸菜等預(yù)制菜。做好“土特產(chǎn)”文章，抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”布局發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，培育一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶頭人。

大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化村莊規(guī)劃編制和執(zhí)行，打好“三清三拆”攻堅戰(zhàn)，每個行政村確保完成1000平方米以上的清拆任務(wù)。強化農(nóng)房建設(shè)管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，規(guī)范農(nóng)村建房，堅決遏制新增農(nóng)村占用耕地建房行為。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”單改雙、農(nóng)村供水“三同五化”改造提升等項目，鞏固廁所革命、垃圾處理、污水治理、供水水質(zhì)提升等成果，不斷增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的均衡性和可及性。加強試點示范引領(lǐng)，推進(jìn)丙（村）雁（洋）松（口）鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，確保3月底前丙雁鄉(xiāng)村振興示范帶提升工程全面完成，實現(xiàn)“點上精致、線上出彩、面上美麗”。鼓勵各鎮(zhèn)集中資源、集中力量打造1至2個美麗鄉(xiāng)村示范村，深化美麗庭院創(chuàng)建，串點連線成面打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)傳統(tǒng)村落和特色民居，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，鼓勵發(fā)展農(nóng)旅新業(yè)態(tài)。完善鄉(xiāng)村治理體系，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，合理規(guī)劃布局村級便民服務(wù)設(shè)施。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批名鎮(zhèn)名村，推動構(gòu)建產(chǎn)城互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、錯位發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新格局。學(xué)習(xí)借鑒浙江烏鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，深入挖掘松口古鎮(zhèn)豐富內(nèi)涵和時代價值，堅持政府投入和社會資本相結(jié)合，積極爭取省旅控集團、海外華人華僑支持，科學(xué)專業(yè)保護(hù)修復(fù)歷史街區(qū)，加快推進(jìn)松口漁港建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)防洪堤壩，總體規(guī)劃、分期推進(jìn)文旅開發(fā)，合力打造“南洋海絲路?客僑第一鎮(zhèn)”，讓松口古鎮(zhèn)成為展示客家文化深厚底蘊的新平臺、對外文化交流傳播的新窗口、廣東文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新標(biāo)桿。對照“五網(wǎng)五體系”要求，突出改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境、開展“三線”治理等，推動畬江、丙村、松源等小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）品質(zhì)提升，增強要素集聚能力、人口承載能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。

（四）建管并舉求實效，致力城市品質(zhì)新提升

優(yōu)化城市發(fā)展格局。力爭6月底前完成中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）編制，嚴(yán)格遵循控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保按照規(guī)劃干到底、管到位、建設(shè)好。高質(zhì)量完成高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，加大土地收儲力度，分步推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)有實力的企業(yè)參與片區(qū)綜合開發(fā)，發(fā)展高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟，打造布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元的城市新區(qū)。

提升城市功能品質(zhì)。系統(tǒng)推進(jìn)城區(qū)有機更新，繼續(xù)實施“十個一批”城建民生項目，啟動體育公園和全民健身中心規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)程江濱水公園建設(shè)、64個老舊小區(qū)改造，新（改、擴）建一批市政道路、人行天橋、停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施。新建改造一批城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)、雨污分流區(qū)域排水系統(tǒng)。推進(jìn)天虹購物中心、藝展繽紛城等城市綜合體項目建設(shè)，創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能示范區(qū)，培植夜間經(jīng)濟等消費業(yè)態(tài)。加快粵東醫(yī)院感染性疾病救治中心、中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓二期、華業(yè)外國語學(xué)校（高中部）、培英東山高級中學(xué)建設(shè)，實施槐崗小學(xué)改擴建工程，提升城區(qū)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施能級。

推進(jìn)城市精細(xì)治理。協(xié)同推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，狠抓交通、管線、鐵皮瓦、背街小巷、廣告牌等“六大”專項整治。深化“兩美”行動，鞏固提升城區(qū)生活垃圾分類成效，著力提升人居環(huán)境和城市風(fēng)貌。推進(jìn)智慧梅縣二期、智慧城市綜合管理平臺、智慧停車場等項目建設(shè)，不斷提升精細(xì)化、智慧化管理水平。加強城市綠化亮化美化管理，保護(hù)古樹名木，優(yōu)化綠色空間，建設(shè)園林城市。

（五）綠色低碳亮實招，建設(shè)生態(tài)宜居新家園

實施綠美梅縣行動。探索鼓勵社會資本、企業(yè)捐贈、鄉(xiāng)賢回贈等模式，動員全社會參與綠美梅縣生態(tài)建設(shè)行動，建設(shè)一批綠美村莊、綠美庭院、綠美小區(qū)，爭當(dāng)綠美廣東示范區(qū)。大力開展林分改造，實現(xiàn)林相有效提升，力爭年內(nèi)完成6萬畝林分優(yōu)化，建設(shè)綠美廣東森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升現(xiàn)場示范點。圍繞“一河一路一樹一花一景一廊道”，持續(xù)提升“三江四線”生態(tài)景觀，打造開門見綠、推窗見景、城在林中、村在景中森林城市。著力提升城鄉(xiāng)及國省道沿線綠化美化，致力打造東部快線櫻花大道，西部快線梅花大道。健全完善自然保護(hù)地體系建設(shè)，抓好森林災(zāi)害防控，保護(hù)生物多樣性。推動生態(tài)資源資產(chǎn)化價值化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)，推動全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地成果轉(zhuǎn)化。

深入推進(jìn)污染防治攻堅。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實“河長制”，推進(jìn)各類污染源治理和治污工程建設(shè)，強化飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)管，確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強大氣污染防治，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機物綜合治理，深化城市揚塵管控，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量。加強建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控和整治修復(fù)，強化土壤污染源頭監(jiān)管。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和生態(tài)修復(fù)，確保年內(nèi)持證礦山建成綠色礦山。統(tǒng)籌推動中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，確保完成年度整改任務(wù)。

加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格落實能源消耗總量和強度“雙控”要求，完成省市下達(dá)節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)任務(wù)。強化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單管理，大力發(fā)展綠色制造、低碳園區(qū)，堅決遏制高耗能、高排放項目發(fā)展。編制實施新能源發(fā)展專項規(guī)劃，推動新能源在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，提高新能源消費比重，促進(jìn)全區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和公共機構(gòu)節(jié)能降耗。倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行、綠色公益，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

（六）改革創(chuàng)新施實策，激活內(nèi)生發(fā)展新動能

深化重點領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點、農(nóng)村宅基地改革等。深化簡政放權(quán)，加強下放鎮(zhèn)職權(quán)動態(tài)調(diào)整。推進(jìn)國資國企改革，加快國有資產(chǎn)盤活利用，支持三宜集團發(fā)展壯大，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。深化投融資改革，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制綜合配套改革，財稅金融改革等。

擴大對外開放水平。深化與粵港澳大灣區(qū)中心城市的合作，加強與汕潮揭、贛南、閩西及周邊地區(qū)的交流，促進(jìn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建和生態(tài)共保。謀劃打好“五外聯(lián)動”組合拳，力促寶麗華電力、BPW車軸、卡萊橡膠等企業(yè)擴大進(jìn)出口規(guī)模，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。引導(dǎo)企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定優(yōu)惠政策，鼓勵重點外貿(mào)企業(yè)開拓市場、搶抓訂單、促進(jìn)出口。做好新時代“僑”文章，辦好第六屆世界客商大會梅縣系列活動，吸引更多外出鄉(xiāng)賢、華僑華人回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

優(yōu)化提升營商環(huán)境。把企業(yè)滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一標(biāo)尺，建好縣（區(qū)）級標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心，深化“放管服”改革，探索“極簡審批”改革，全面推行告知承諾制、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，鞏固行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。深入開展暖企穩(wěn)企行動，用好并聯(lián)審批、政銀企對接、“一起益企”等工作機制，為企業(yè)實打?qū)嵕珳?zhǔn)解決問題。堅持“兩個毫不動搖”，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策、惠企政策、招商政策，穩(wěn)定企業(yè)在梅縣發(fā)展的預(yù)期和信心，打造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好環(huán)境。

強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。用好嘉元科技國家企業(yè)技術(shù)中心，支持廣東省高性能電解銅箔區(qū)域創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動關(guān)鍵技術(shù)突破，提升重點產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。落實創(chuàng)新普惠政策，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省級以上重點實驗室、工程研究中心，創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。推動創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)實現(xiàn)新突破，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)30家以上、“專精特新”企業(yè)5家以上。落實市“1+N”人才政策，扎實做好人才“引育留用”工作，促成更多優(yōu)秀人才來梅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（七）社會治理重實際，構(gòu)建穩(wěn)定和諧新格局

防范化解重大風(fēng)險。全面落實總體國家安全觀，堅決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。堅決防止新增政府隱性債務(wù)，增強財政可持續(xù)能力。強化對本土金融機構(gòu)、上市公司的監(jiān)管，防范和處置非法集資。堅持“房住不炒”，依法依規(guī)做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。嚴(yán)防新技術(shù)新應(yīng)用帶來的風(fēng)險，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)安全。

守牢安全發(fā)展底線。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好道路交通、消防、自建房、建筑工地、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，有效遏制各類安全事故。落實“四個最嚴(yán)”要求，強化食品藥品安全監(jiān)管，探索推進(jìn)“智慧監(jiān)管”，守護(hù)“舌尖上的安全”。扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理、避險搬遷等工作，深入排查整治農(nóng)村削坡建房。完善全區(qū)“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)和重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處置等機制，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障等能力建設(shè)，做好三防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等工作。

提升社會治理水平。推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建“綜治中心+全科網(wǎng)格+粵平安云平臺”工作體系。健全矛盾糾紛多元化解機制，著力化解一批信訪積案。加強社會治安綜合治理，完善立體化信息化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等涉眾違法犯罪活動。深化法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”，貫徹“一規(guī)劃兩綱要”，深入推進(jìn)“八五”普法，統(tǒng)籌推進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法。

（八）盡職盡責(zé)辦實事，滿足人民群眾新期盼

健全社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，實施就業(yè)幫扶行動，切實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，力爭全年技能培訓(xùn)1000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為，保障勞動者合法權(quán)益。深化社保領(lǐng)域改革，落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌政策，健全分層分類的社會救助體系，擴大社保、醫(yī)保覆蓋面，全面落實社會救助、殘疾人補貼、大病保險、職工醫(yī)療互助等托底政策，大力發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。完善“一老一小”服務(wù)體系，落實三孩生育政策及配套措施，推動區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)。

辦好教育衛(wèi)生事業(yè)。深化教育領(lǐng)域改革，鞏固提升“雙減”工作成效，完善一線教師考評激勵機制。加強教師發(fā)展中心建設(shè)，深化名師名校長培養(yǎng)工程，支持梅縣外國語學(xué)校等普通高中提質(zhì)促優(yōu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實“三同步”政策，積極推進(jìn)小區(qū)配建教育設(shè)施。擴大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面，鞏固提升“5080”攻堅成果。辦好職業(yè)教育、技工教育、開放教育、特殊教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。持續(xù)實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，抓好學(xué)生飲用奶、營養(yǎng)餐等，提升學(xué)生身體素質(zhì)。加強校園安全管理，抓好防溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作。貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全傳染病等疾病預(yù)防控制體系。落實新冠病毒感染“乙類乙管”政策措施，推進(jìn)新冠疫苗應(yīng)接盡接，著力保健康、防重癥。爭取粵東醫(yī)院成功納入國家區(qū)域醫(yī)療中心布局，支持?？漆t(yī)院、基層衛(wèi)生機構(gòu)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好鞏衛(wèi)復(fù)審迎檢準(zhǔn)備工作，加強健康知識科普宣傳。

推動社會事業(yè)發(fā)展。保護(hù)利用好客家文化和紅色文化資源，推動葉劍英紀(jì)念園升級改造，深入實施文藝“雙精”工程、非遺傳承人工程和文化惠民工程，努力建好客家文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。用好中央專項資金，打造客家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范樣板。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。深化國防動員體制改革，做好兵役征集、退役軍人事務(wù)等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好外僑、民族、宗教、統(tǒng)計、檔案、地方志等工作。

辦好十件民生實事。根據(jù)省、市十件民生實事安排，結(jié)合梅縣實際，我們擬定了2023年區(qū)十件民生實事候選項目，今年繼續(xù)實行人大代表票決制，請大家審議。我們將堅持量力而行、盡力而為，把更多財力用于保障民生和基本公共服務(wù)，努力做到以小切口推動大變化。

（九）提升效能行實政，展現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)新形象

堅定政治忠誠。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”忠實踐行者，把忠誠注入血液里、融進(jìn)事業(yè)中、寫在梅縣大地上。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以“釘釘子”精神貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，堅決做到政令暢通、落地見效。

全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，加強政府法治體系建設(shè)，提升尊法學(xué)法守法用法意識，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。深入鉆研政策業(yè)務(wù)，全面提升專業(yè)素養(yǎng)，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。踐行全過程人民民主，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案，把各方面“金點子”轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的“真招數(shù)”。

優(yōu)化作風(fēng)效能。認(rèn)真落實市委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的意見要求，厚植政治嚴(yán)明、學(xué)習(xí)研究、真抓實干、親民為民等新風(fēng)氣，大力弘揚聽指揮敢擔(dān)當(dāng)、敢亮劍善斗爭、辦實事求實效、懂團結(jié)會團結(jié)等行為，深入開展破題攻堅、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、模范機關(guān)創(chuàng)建、密切聯(lián)系群眾等六大行動，努力做到有責(zé)必?fù)?dān)、有言必行、有求必應(yīng)、有訪必接、有難必破、有先必爭。發(fā)揚蘇區(qū)革命精神和客家人吃苦耐勞、敢闖敢拼精神，堅持實干為民抓落實，大力推行一線工作法，走出“舒適圈”，少點“官氣”、多接“地氣”，始終為群眾留一把椅子，不斷解決群眾“急難愁盼”問題。深入開展亮諾亮績亮牌行動，錨定目標(biāo)，鉚足干勁，全面提振賽龍奪錦、比學(xué)趕超的精氣神。

建設(shè)廉潔政府。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。加大重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理和風(fēng)險防控力度，堅決整治不正之風(fēng)和腐敗問題。發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把更多財力用到保民生、補短板、促發(fā)展上，以政府的“緊日子”“苦日子”換取群眾的好日子、企業(yè)的寬日子。

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚鞭！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，勇毅前行、競標(biāo)爭先，全力參與蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)強富綠美新縣域，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，推動梅縣蘇區(qū)加快振興、共同富裕！

名詞解釋

1.“2+1”產(chǎn)業(yè)：銅箔、裝備制造、智能家電。

2.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

3.《梅州方案》：《支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案》。

4.三色同輝、三產(chǎn)融合、三線同美：“三色同輝”即古色、紅色、綠色；“三產(chǎn)融合”即一、二、三產(chǎn)業(yè)融合；“三線同美”即“天際線”“地平線”“水岸線”。

5.“兩美”行動：指“美麗梅州·美好家園”三年行動，主要包括市容環(huán)境秩序整治、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、美麗經(jīng)濟健康發(fā)展等30多項工作內(nèi)容，新一輪“兩美”行動從2022年起至2024年。

6.“五網(wǎng)五體系”：建設(shè)一張清潔完善的垃圾分類收運處置網(wǎng)，一張高效健全的污水收集處理網(wǎng)，一張規(guī)范有序的線纜網(wǎng)，一張內(nèi)外暢通的交通網(wǎng)，一張串珠成鏈的休閑游憩廓道網(wǎng)，一個優(yōu)質(zhì)有序的公共文體服務(wù)體系，一個功能完善的商貿(mào)服務(wù)體系，一個覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)體系，一個優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系，一個現(xiàn)代完善的社會治理體系。

7.“三江四線”：梅江、程江、石窟河，雁洋－松口－松源線、梅南－畬江線、程江－南口線、城東－白渡－丙村線。

8.兩線上線率：上優(yōu)先投檔線、上本科線。

9.“五外聯(lián)動”：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。  

10.“1+N”人才政策：“1”指主文件《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于加快新時代人才振興發(fā)展的實施意見》，簡稱“人才振興16條”；“N”指配套子政策，包括青梅計劃、金谷計劃、鴻雁計劃、宗匠計劃、桂竹計劃等五大人才發(fā)展計劃。

11.農(nóng)村供水“三同五化”：指城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。

12.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

13.“四個最嚴(yán)”要求：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

14.“綜治中心+全科網(wǎng)格+粵平安云平臺”工作體系：指加強鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)形成各部門“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格工作格局，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)體系推動各平安建設(shè)成員單位信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，建立集矛盾糾紛多元化解、立體化治安防控、綜合網(wǎng)格服務(wù)管理，安全風(fēng)險研判防控、綜合指揮調(diào)度于一體的工作機制和信息化支撐平臺。

（共印700份）