梅縣區(qū)府辦〔2023〕3號(hào)

梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅縣區(qū)

農(nóng)村“四小園”建設(shè)實(shí)施辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府（扶大高新區(qū)管委會(huì)），區(qū)有關(guān)單位：

《梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室

                             2023年4月19日

梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)實(shí)施辦法

為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快提升我區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平，根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于因地制宜打造農(nóng)村“四小園”等小生態(tài)板塊的通知》、中共梅州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《梅州市農(nóng)村“四小園”建設(shè)實(shí)施方案》（梅市鄉(xiāng)振組辦〔2021〕13號(hào)）和《梅縣區(qū)開展農(nóng)村“四小園”等小生態(tài)版塊建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則及負(fù)面清單

（一）基本原則

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各鎮(zhèn)（高管會(huì)）在“四小園”創(chuàng)建中起主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與，充分尊重群眾意愿。

2.堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。在村莊總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和村莊人居環(huán)境整治,結(jié)合農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和“美麗庭院”等工作，對(duì)整村“四小園”建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3.堅(jiān)持因地制宜、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。按照村莊資源稟賦和特色風(fēng)格，

保持村莊自然生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土氣息、田園風(fēng)光,確保“四小園”建設(shè)與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)，留住田園鄉(xiāng)愁。

（二）負(fù)面清單

1.小花園、小公園建設(shè)不得占用永久基本農(nóng)田；

2.“四小園”建設(shè)不得違反村莊規(guī)劃；

3.“四小園”建設(shè)不得強(qiáng)行建設(shè)，更不得強(qiáng)行攤派，政府不能大包大攬；

4.“四小園”建設(shè)不能照搬城市模式，脫離農(nóng)村實(shí)際，破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌、自然生態(tài)等。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、建設(shè)要求及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

全區(qū)范圍內(nèi)所有行政村，利用拆除危舊房屋、廢棄豬牛欄、露天廁所等清理出來的閑置空地（需持有“地票”憑證），建成的小菜園、小果園、小花園、小公園等生態(tài)小板塊。

（二）建設(shè)要求

1.小菜園:大小在5平方米以上；籬笆用材要用木頭、竹子或仿木（竹）等材料，高50厘米—120厘米；四季豆、豇豆等爬藤瓜菜用的竹竿要在1.5米以下，長(zhǎng)短一致；種植要規(guī)范，管理要精細(xì)，蔬菜要成行成排；蔬菜收獲后，菜葉等廢棄物要及時(shí)收集處理。

2.小果園:大小在30平方米以上；建園要規(guī)范，種植要成行成排；土地要經(jīng)過深挖改土培肥，疏松肥沃有機(jī)質(zhì)含量高；果樹經(jīng)過統(tǒng)一整形修剪，樹形優(yōu)美，高度基本一致；按照標(biāo)準(zhǔn)果園的要求管理，采取生草栽培、綠色防控，長(zhǎng)勢(shì)好；使用后的農(nóng)藥化肥袋等廢棄物要及時(shí)收集處理，果園干凈整潔。

3.小花園:大小在10平方米以上；籬笆用材要用木頭、竹子或仿木（竹）等材料，高50厘米—120厘米；土地要經(jīng)過松翻打細(xì)改土培肥，疏松平整肥沃；種植要規(guī)范，管理要精細(xì)，花卉要成行成排或者布置有序；花園里沒有廢棄物，整潔美麗；多年生和一年生搭配種植，做到四季花開不斷。

4.小公園:大小在300平方米以上，綠地面積在200平方米以上；公園道路要美化、亮化，要配備桌椅板凳等休憩設(shè)施和健身設(shè)施；有條件的還可在公園內(nèi)建涼亭、雕塑等其他附屬設(shè)施；公園規(guī)劃設(shè)計(jì)美觀實(shí)用，植物搭配合理；管理規(guī)范，治理有效，整潔衛(wèi)生無垃圾。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

利用拆除危舊房屋、廢棄豬牛欄、露天廁所等清理出來的閑置空地，按照建設(shè)要求創(chuàng)建的小菜園、小果園、小花園、小公園，以“四小園”占地面積計(jì)算，按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高限額5萬元。

三、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。小菜園、小花園、小果園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)由村民向村委會(huì)進(jìn)行申報(bào)；小公園獎(jiǎng)補(bǔ)由村委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。

（二）村級(jí)初審。村委會(huì)對(duì)村民上報(bào)的小菜園、小花園、小果園獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行初審，防止弄虛作假。村委會(huì)完成初審后，匯總向鎮(zhèn)政府（高管會(huì)）申請(qǐng)實(shí)施。

（三）鎮(zhèn)級(jí)審核。鎮(zhèn)政府（高管會(huì)）按有關(guān)政策負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的小菜園、小花園、小果園、小公園獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核批準(zhǔn)后，以村為單位建立“四小園”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

（四）區(qū)級(jí)備案。鎮(zhèn)級(jí)完成審核后，統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委農(nóng)辦（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）備案登記。

（五）組織實(shí)施。經(jīng)區(qū)級(jí)備案登記后，各申報(bào)主體開展農(nóng)村“四小園”項(xiàng)目建設(shè)。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)全部完成后，鎮(zhèn)政府（高管會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)“四小園”項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對(duì)實(shí)地驗(yàn)收后的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示7天無異議后，才能確認(rèn)通過驗(yàn)收。并匯總上報(bào)區(qū)委農(nóng)辦（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（七）資金撥付。由各鎮(zhèn)（高管會(huì)）向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，再由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一匯總后向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)資金。區(qū)財(cái)政局將獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)一授權(quán)到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付到相關(guān)鎮(zhèn)（高管會(huì)），最后由相關(guān)鎮(zhèn)（高管會(huì)）將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分批次撥付給申報(bào)主體。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金分三年撥付：當(dāng)年建成驗(yàn)收合格后，撥付60%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；第二年復(fù)核合格后，撥付20%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；第三年復(fù)核合格后，撥付20%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（高管會(huì)）成立“四小園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委農(nóng)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村“四小園”建設(shè)過程中宣傳發(fā)動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、驗(yàn)收核實(shí)、臺(tái)賬整理，匯總上報(bào)等工作。

（二）加強(qiáng)資金保障。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌資金專項(xiàng)用于“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。鎮(zhèn)、村要積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、社會(huì)力量、幫扶單位等各方籌集資金、資源，建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮黨員帶頭作用，通過廣播、電視臺(tái)、微信、微博、微視頻等方式開展宣傳，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾參與支持。結(jié)合美麗庭院評(píng)選活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式，在群眾中營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”爭(zhēng)做“示范戶”氛圍，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)群眾積極參與“四小園”建設(shè)。

五、其他

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。本辦法未盡事宜按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整，按照國(guó)家和省、市的政策規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表

2.梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金驗(yàn)收表

3.梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金公示表

政策解讀：《梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)實(shí)施辦法》政策解讀

公開方式：主動(dòng)公開

梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室秘書股                                                                                                   2023年4月19日印發(fā)

附件1

梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表

   鎮(zhèn)    村    自然村

附件2

梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金驗(yàn)收表

   鎮(zhèn)    村    自然村

附件3

梅縣區(qū)農(nóng)村“四小園”建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金公示表

    鎮(zhèn)    村