關(guān)于進(jìn)一步做好“兩違三搶”管控工作的

通 知

各鎮(zhèn)人民政府（新城辦事處、扶大高新區(qū)管委會），區(qū)有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理工作，制止違法用地和違法建筑行為，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》、《梅州市市區(qū)預(yù)拌混凝土管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在梅縣區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)違法違章新建、擴(kuò)建、改建各類建（構(gòu)）筑物及其它設(shè)施。

二、加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土企業(yè)的管理

（一）各鎮(zhèn)（辦事處、高管會）、國土、公安、交通、住建、城綜、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等部門，應(yīng)履行各自職責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動配合，依法依規(guī)強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理，因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重影響的將予以問責(zé)。

(二)區(qū)住建局應(yīng)履行對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行宣傳教育和巡查監(jiān)管的主體職責(zé)，發(fā)現(xiàn)有向違法違章建筑工地供應(yīng)預(yù)拌混凝土行為的，核實(shí)后將其列入梅縣區(qū)不受歡迎企業(yè)名單，在區(qū)新聞媒體上曝光, 并上報(bào)市住建局處理。

（三）落實(shí)屬地管理職責(zé)，各鎮(zhèn)（辦事處、高管會）應(yīng)全力配合住建部門對預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)不良行為應(yīng)及時(shí)向區(qū)住建局通報(bào)，區(qū)住建局接到通報(bào)后應(yīng)立即依法查處。

(四)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所有運(yùn)輸車輛必須安裝GPS定位裝置，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)全力配合住建部門抓好此工作的落實(shí)。區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)推進(jìn)散裝水泥管理信息化建設(shè)，并與區(qū)城綜局“兩違三搶”監(jiān)督平臺結(jié)合起來，互聯(lián)互通，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對建筑原材料（水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)對設(shè)備租賃企業(yè)以及散裝水泥儲存企業(yè)的監(jiān)管。

（五）預(yù)拌混凝土企業(yè)須做好商品混凝土的出廠登記（含運(yùn)載車輛牌號、司機(jī)姓名、發(fā)車時(shí)間、到達(dá)時(shí)間、被供貨人員姓名、建（構(gòu)）筑物所在詳細(xì)地址等），每車次出廠應(yīng)做好日志，隨時(shí)接受檢查，并要求被供方出具相關(guān)合法證明（國土使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證或其他有效證明）方能提供混凝土，否則，將記入不良記錄，并按相關(guān)法律法規(guī)處罰。

三、國土部門應(yīng)加強(qiáng)全區(qū)土地巡查工作，依法嚴(yán)肅查處非法用地行為。

四、實(shí)行舉報(bào)獎勵(lì)制度，區(qū)政府在區(qū)城綜局設(shè)立舉報(bào)中心，統(tǒng)一受理“兩違三搶”的反映投訴。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)有“兩違三搶” 或有企業(yè)向違法建筑提供預(yù)拌混凝土等違法違規(guī)行為，可撥舉報(bào)電話（12319）進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)時(shí)提供相應(yīng)的視頻、照片等證據(jù)材料，經(jīng)查證屬實(shí)的，每宗對舉報(bào)人一次獎勵(lì)1000元。

五、建立聯(lián)動機(jī)制。舉報(bào)中心接到“兩違三搶”舉報(bào)人投訴后：屬城區(qū)范圍由區(qū)城綜局執(zhí)法大隊(duì)會同所在鎮(zhèn)（辦事處、高管會）進(jìn)行調(diào)查處理，其它地方的由所在轄區(qū)政府調(diào)查處理。“兩違三搶”發(fā)生地距離所在政府10公里以內(nèi)的，所在政府接到舉報(bào)中心指令后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)到違建發(fā)生地進(jìn)行處置；距離10公里以上的，接指令后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到點(diǎn)處置，并及時(shí)向舉報(bào)中心反饋處置情況。違反以上規(guī)定，第一次通報(bào)批評，第二次作書面檢討，第三次對相關(guān)人員問責(zé)。當(dāng)?shù)卣疅o法解決的，上報(bào)區(qū)政府,由區(qū)政府組織當(dāng)?shù)卣?、國土、住建、城管、公安等單位，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)趕赴現(xiàn)場，依法依規(guī)制止或拆除“兩違三搶”建筑。

梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室

2015年7月24日