第21期

（2025年7月）

　　■ 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　7月10日，區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任溫助民同志主持召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐》《進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革》文章精神，研究部署梅縣區(qū)全面依法治區(qū)工作。會(huì)議聽取了丙村鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志2024年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告，審議并原則通過了《中共梅州市梅縣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》及其主要事項(xiàng)分工方案。該工作要點(diǎn)及分工方案已印發(fā)執(zhí)行。

　　7月21日，梅縣區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作安排，以“百千萬工程”為總抓手，高質(zhì)量完成國(guó)家和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，全面提升政府工作法治化水平。

　　梅南鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)第三次會(huì)議和梅南鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)工作會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第七次會(huì)議精神，并按照《中共梅州市梅縣區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》《梅州市梅縣區(qū)2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》對(duì)全面依法治鎮(zhèn)工作和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行部署。

　　■ 法治實(shí)踐

　　深入推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

　　7月15日至24日，區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)檢察院組成指導(dǎo)調(diào)研工作組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和法治督察，圍繞貫徹落實(shí)省、市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)部署、全區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神、專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾情況以及行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作開展指導(dǎo)調(diào)研。通過走訪畬江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)，區(qū)公安分局、民政和人社局、住建局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門，詳細(xì)了解各執(zhí)法單位的涉企行政執(zhí)法工作，現(xiàn)場(chǎng)抽查行政執(zhí)法案卷38宗，出具評(píng)查意見18條，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革

　　按照上級(jí)工作要求，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)規(guī)范有序運(yùn)行，依據(jù)做好編制履職清單相關(guān)工作指引，在梅縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，區(qū)司法局對(duì)原來由梅縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)共381項(xiàng)進(jìn)行了梳理，形成梅縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接區(qū)級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單（共112項(xiàng)）和收回梅縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單（共269項(xiàng)），經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過。區(qū)政府將保留下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單及擬收回的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單按程序提請(qǐng)市政府或省政府公告調(diào)整。

　　持續(xù)推進(jìn)法治人才培養(yǎng)

　　區(qū)委依法治區(qū)辦舉辦梅縣區(qū)新時(shí)代法治人才培訓(xùn)班暨行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）、各執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)企業(yè)代表共50多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班由華南理工大學(xué)教授、荔灣區(qū)政府常年法律顧問、廣州鐵路運(yùn)輸法院行政庭法官等專家學(xué)者以視頻會(huì)議形式開展，在梅縣區(qū)各鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）、區(qū)司法局設(shè)置分會(huì)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)同堂培訓(xùn)。課程設(shè)置聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層行政執(zhí)法實(shí)踐需求，詳細(xì)解讀《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決企業(yè)和群眾急難愁盼、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境等方面內(nèi)容，深入闡釋規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)要求；同時(shí)，從行政訴訟實(shí)務(wù)角度解析行政執(zhí)法規(guī)范要點(diǎn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員程序意識(shí)與證據(jù)意識(shí)。

　　區(qū)法院聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)司法局、區(qū)普法辦組織開展3場(chǎng)職務(wù)犯罪案件旁聽庭審教育活動(dòng)，各鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）黨（工）委和區(qū)直部分單位主要負(fù)責(zé)同志、醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人及其配偶共計(jì)190余人次參與旁聽庭審?；顒?dòng)注重發(fā)揮典型案例的警示教育與示范引導(dǎo)作用，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人法治意識(shí)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)依法行政中的“頭雁”效應(yīng)，提升國(guó)家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式履職的能力。

　　區(qū)司法局組織開展梅縣區(qū)集體土地征收補(bǔ)償實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）、區(qū)直有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共100多人參加培訓(xùn)，通過“區(qū)直主會(huì)場(chǎng)集中授課+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)視頻連線”的模式同步開課，便于基層參訓(xùn)，培訓(xùn)邀請(qǐng)梅縣區(qū)人民政府法律顧問、廣東客中梅律師事務(wù)所楊春燕律師進(jìn)行授課，精準(zhǔn)對(duì)接基層集體土地征收補(bǔ)償工作需求，著重圍繞集體土地征收程序、補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)務(wù)案例，為參訓(xùn)人員共享專業(yè)的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)；組織梅縣區(qū)公職律師到梅州市中級(jí)人民法院旁聽行政訴訟案件庭審，12家單位派出其單位公職律師參與活動(dòng)，通過法治實(shí)踐不斷推進(jìn)公職律師隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能提升，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)。

　　堅(jiān)持依法行政

　　區(qū)司法局印發(fā)《征地補(bǔ)償安置決定（集體所有土地）合法性審查工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)集體所有土地征收補(bǔ)償工作流程，不斷提高征地項(xiàng)目合法性審核工作效能；印發(fā)《制定行政規(guī)范性文件基本流程》，進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件管理機(jī)制，推進(jìn)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。

　　區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，圍繞經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生制度情況，抽選轄區(qū)2家公共場(chǎng)所（影劇院）開展行政檢查。

　　區(qū)疾控中心開展土源性線蟲病調(diào)查工作；區(qū)衛(wèi)監(jiān)所完成衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，目前已出動(dòng)監(jiān)督人員131人次，對(duì)接待酒店的客房、游泳場(chǎng)所、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、公共用品消毒、酒店二次供水設(shè)施等和競(jìng)賽場(chǎng)館周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步保障“十五運(yùn)會(huì)”和殘?zhí)貖W會(huì)的順利開展；由區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、南口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成的梅縣區(qū)衛(wèi)健局代表隊(duì)在2025年梅州市傳染病防治監(jiān)督技能競(jìng)賽中取得團(tuán)體優(yōu)秀和個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)；其中，區(qū)衛(wèi)監(jiān)所同志在傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法辦案項(xiàng)目中獲得個(gè)人三等獎(jiǎng)。

　　程江鎮(zhèn)到轄區(qū)餐飲店、食品銷售店等開展食品安全相關(guān)檢查120人次（食品經(jīng)營(yíng)許可證場(chǎng)地核查56份）；出動(dòng)170人次處理各類消費(fèi)投訴83單；出動(dòng)80人次開展平臺(tái)外賣食品安全監(jiān)督檢查、開展生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。

　　雁洋鎮(zhèn)開展食品安全檢查4家；處理政府熱線投訴2單；舉辦餐飲行業(yè)培訓(xùn)1場(chǎng)；制止違法行為8次；開展執(zhí)法檢查10次；拆除違建1宗。

　　畬江鎮(zhèn)開展行政檢查共8宗；召開行政執(zhí)法案件審議委員會(huì)會(huì)議，對(duì)收集或移交的線索進(jìn)行研判，就是否進(jìn)行立案進(jìn)行討論審議。

　　城東鎮(zhèn)對(duì)石下村相關(guān)違章建（構(gòu)）筑物、鐵皮棚進(jìn)行拆除；開展消防排查三小場(chǎng)所13家、檢查危化品企業(yè)（油站）5家、非煤礦山1家、尾礦庫(kù)1家、其他企業(yè)10家。

　　梅南鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑情況開展監(jiān)督檢查，保障廣大人民群眾食品安全。

　　水車鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。

　　大坪鎮(zhèn)對(duì)12345市民熱線群眾多次重復(fù)反映的訴求問題進(jìn)行全面梳理，壓實(shí)部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好矛盾糾紛的排查化解工作，深入了解群眾實(shí)質(zhì)需求，多途徑多形式有效解決群眾合理訴求；優(yōu)化轄區(qū)農(nóng)村宅基地建房相關(guān)申請(qǐng)流程、屋頂光伏建設(shè)相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)，減少違建現(xiàn)象。

　　堅(jiān)持法治理論學(xué)習(xí)。

　　雁洋鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》；梅西、城東鎮(zhèn)組織干部職工開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)；城東、梅南、南口、石坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開職工會(huì)議學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》。

　　■ 督察督辦

　　印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)訴工作的函》8份，督促提醒區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局（2宗）、南口鎮(zhèn)人民政府、大坪鎮(zhèn)人民政府、程江鎮(zhèn)人民政府（2宗）嚴(yán)格依法應(yīng)訴。

　　■ 法治宣傳

　　區(qū)公安分局反詐中心在新城辦事處召開防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題培訓(xùn)會(huì)，辦事處干部及轄區(qū)5個(gè)社區(qū)網(wǎng)格干部共80余人參訓(xùn)。培訓(xùn)立足當(dāng)前高發(fā)、新型詐騙手法，結(jié)合真實(shí)案例，剖析刷單返利、虛假投資理財(cái)、冒充公檢法詐騙、網(wǎng)上買賣游戲賬號(hào)詐騙、“殺豬盤”等常見詐騙犯罪的作案流程與特征；聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、有效勸阻、緊急止損三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為參訓(xùn)人員傳授實(shí)用防范技巧與高效宣傳策略，織密基層反詐防護(hù)網(wǎng)。

　　區(qū)司法局、區(qū)普法辦、區(qū)稅務(wù)局、畬江鎮(zhèn)及廣東義致律師事務(wù)所在畬江中交路橋建設(shè)有限公司汕梅高速改擴(kuò)建TJ6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部開展“法治益企行”活動(dòng)，廣梅高新園區(qū)、畬江鎮(zhèn)本土企業(yè)的企業(yè)代表參加活動(dòng)，活動(dòng)圍繞增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理等內(nèi)容開展法律服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　●加強(qiáng)未成年人保護(hù)

　　區(qū)公安分局聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)局以及市海事局松口海事處等部門，多措并舉開展預(yù)防學(xué)生溺水工作專項(xiàng)督查，全力撐起防溺水安全“平安傘”，工作組在松口鎮(zhèn)、白渡鎮(zhèn)檢查鎮(zhèn)、村、學(xué)校防溺水工作職責(zé)落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)查看了防溺水工作相關(guān)臺(tái)賬及涉水區(qū)域的“四個(gè)一”設(shè)施配備及維護(hù)情況，確保應(yīng)急救援設(shè)備處于可用狀態(tài)；加強(qiáng)暑期安全教育宣傳，提醒家長(zhǎng)嚴(yán)管各類車輛鑰匙，避免未達(dá)法定年齡、無車輛駕駛證的孩子駕駛車輛上路；石坑、畬江等基層派出所聯(lián)合相關(guān)部門到轄區(qū)中小學(xué)開展防溺水安全教育宣講活動(dòng)，全力護(hù)航轄區(qū)青少年兒童的生命安全與健康成長(zhǎng)。

　　程江鎮(zhèn)聯(lián)合嘉應(yīng)學(xué)院醫(yī)學(xué)院火星筑夢(mèng)志愿服務(wù)隊(duì)，在滸州村舉辦以“清涼一夏，安全相伴”為主題的暑期防溺水知識(shí)教育活動(dòng)；在扶外村開展以“安全小衛(wèi)士——防溺水大冒險(xiǎn)”為主題的暑期兒童防溺水宣傳活動(dòng)，通過游泳教練現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)溺水自救辦法等多形式，提高兒童的安全意識(shí)和自救能力。

　　畬江鎮(zhèn)在鎮(zhèn)中心小學(xué)開展暑期前法治宣講活動(dòng)，采用“廣播宣講+分班播放PPT”模式，有效突破傳統(tǒng)講座場(chǎng)地限制，實(shí)現(xiàn)全校范圍精準(zhǔn)覆蓋，主講人通過廣播講解電信詐騙、游戲詐騙、暑期防溺水、交通安全等知識(shí)，各班同步播放配套課件，確保每一位學(xué)生都能直觀、深入地接受法治教育，受眾廣泛，成效良好。

　　梅西鎮(zhèn)聚焦青少年群體，在石篆村委會(huì)開展以“珍愛生命，守護(hù)成長(zhǎng)”為主題的暑期安全教育活動(dòng)，對(duì)防止校園欺凌、交通安全、防溺水等知識(shí)進(jìn)行宣講教育。